移動源排放標準實施效果及趨勢

 

建議各地環(huán)保部門采取“達標監(jiān)管為主、綜合管控為輔、處罰和鼓勵并重”的治理手段，使用科學、高效、易操作的監(jiān)管方法，以重型柴油車和非道路移動機械為重點開展減排工作。

 

一是加強機動車和非道路機械的達標監(jiān)管制度建設。建立機動車等銷售或注冊登記等環(huán)節(jié)的新生產(chǎn)機動車等的生產(chǎn)一致性達標監(jiān)督檢查制度，做好“源頭控制”；協(xié)調地方工商等部門，建立車用燃油、車用尿素、普通燃油和船舶燃油等的達標監(jiān)督檢查制度和工作機制；在生態(tài)環(huán)境部非道路移動機械編碼和登記工作的基礎上，各地可盡快建立以生產(chǎn)、進口和銷售企業(yè)等為責任主體的工程機械“牌照登記”制度，查清機械底數(shù)，公開相關環(huán)保信息，對于農(nóng)業(yè)機械，協(xié)商各地農(nóng)業(yè)管理部門在其現(xiàn)有牌照登記工作基礎上增加環(huán)保核驗內(nèi)容，并建立信息共享機制；建立以大型企業(yè)用戶，如房地產(chǎn)、水利和道路建設單位等為責任主體的在用機械環(huán)保定期檢驗和維修制度，防止機械“超高排放”。

 

二是完善達標監(jiān)管和監(jiān)測手段。充分利用“天—地—車—人”的達標監(jiān)管體系，加強遙感和柴油車遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)的達標監(jiān)管應用，應用大數(shù)據(jù)分析方法確定監(jiān)管重點企業(yè)、車型等信息，從而實現(xiàn)精準管控；加強移動源監(jiān)測設備的運行管理，加強隊伍建設，杜絕檢測造假行為；以大型重型柴油車隊為主要監(jiān)管對象，采取OBD檢查、環(huán)保關鍵零部件核驗等便捷檢查方法進行快速生產(chǎn)一致性檢查，采用實際道路測試為主要手段開展重型車在用符合性檢查；加強道路、港口和大型建筑工地等周邊的空氣質量監(jiān)測，分析移動源對城市空氣質量的影響，評估移動源減排措施效果。

 

三是建立市場導向、形式多樣的治理機制。完善經(jīng)濟政策，健全市場機制，通過財政補貼鼓勵改造、淘汰報廢老舊機械或以老舊機械置換國四機械；強化環(huán)境治理誠信建設，促進行業(yè)自律，建立重型柴油車和非道路機械使用企業(yè)信用評價和信息公開制度，根據(jù)企業(yè)使用產(chǎn)品的環(huán)保性能、環(huán)保檢查結果、維護保養(yǎng)情況等進行企業(yè)信用評價，實施分級分類管理。