我國土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

 

1．自主核心技術相對缺乏

 

土壤修復在我國起步較晚，我國土壤修復的技術相比于發(fā)達國家相對落后，至少需要10～20年的時間來追趕。目前，我國不少土壤修復技術仍停留在實驗室水平，尚沒有形成行之有效的技術體系，一些關鍵的修復設備仍需依賴進口，這必然會制約我國土壤修復設備化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 

2．修復資金缺口較大

 

土壤修復缺少看得見的近期經(jīng)濟效益，且所需投資金額巨大，動輒需要千萬元或上億元。用于示范性農(nóng)田和工業(yè)場地的修復、全國土壤環(huán)境調查和土壤污染防治先行區(qū)建設等用途的資金一般由政府土壤專項資金投入保障，用于房地產(chǎn)開發(fā)的城市用地因有較大升值空間可采取房地產(chǎn)開發(fā)商投資或政府土地讓利來保障資金投入。然而，對于數(shù)量巨大但土地增值空間較小的工業(yè)污染地和農(nóng)業(yè)污染地，土壤修復資金缺口很大且缺乏籌資渠道。除非面臨法律強制，一般情況下社會資金對土壤修復的投資意愿不強。

 

3．市場運行不規(guī)范

 

我國土壤修復技術研究起步較晚，目前土壤修復行業(yè)門檻不高，市場運行不規(guī)范。特別是一些技術實力不夠、缺乏經(jīng)驗與責任感的土壤修復公司進入市場，出現(xiàn)了工程層層轉包、惡意壓價和低價中標的現(xiàn)象，造成很多土壤修復實際上不是污染治理而是污染搬家或二次污染。

 

4．環(huán)境監(jiān)管基礎能力不足

 

我國目前僅有少數(shù)地區(qū)和機構能制定從土地污染識別、環(huán)境調查、風險評估、方案編制、工程實施到驗收監(jiān)理的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境監(jiān)管的程序和機制；針對區(qū)域和重點行業(yè)的土壤環(huán)境預警和防控機制幾乎還處于空白階段。各級部門或不同職能部門的管理邊界還不明晰，環(huán)境監(jiān)管協(xié)同意識不強、協(xié)調能力較差。土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)管基礎能力不足在一定程度上影響土壤修復產(chǎn)業(yè)的績效評價，從而制約了土壤修復產(chǎn)業(yè)進一步成長的空間。