5月25日,遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷在線上媒體交流中就其《能源法》的建議進(jìn)行解讀,表示《能源法》應(yīng)該為正在發(fā)生的“能源革命”設(shè)定一個(gè)總體目標(biāo),最關(guān)鍵的總體目標(biāo)是為中國(guó)實(shí)現(xiàn)零碳設(shè)立時(shí)間表,為應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)作出表率。
2050年中國(guó)或可實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)
“5年前大部分人都沒有人想到風(fēng)電、光伏可以平價(jià),我們10年前就看到了這一點(diǎn)。” 張雷說(shuō),“我對(duì)2050年實(shí)現(xiàn)零碳充滿信心。再過(guò)5年大家會(huì)看到一個(gè)不一樣的具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的可再生能源行業(yè),到那個(gè)時(shí)候,所有人都會(huì)認(rèn)為2050年實(shí)現(xiàn)零碳沒有問(wèn)題。”
張雷表示,整個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)論是油田、火電廠、天然氣電站,其折舊周期都是數(shù)十年。只有設(shè)定零碳的時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后,才能以終點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)來(lái)倒推實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。假設(shè)要在2050年實(shí)現(xiàn)零碳,何時(shí)不能再投資火電廠,何時(shí)不能再投資煤礦開采,這一系列問(wèn)題的時(shí)間表就可以推導(dǎo)出來(lái)。
張雷的提議在國(guó)際上已有實(shí)例。去年,英國(guó)通過(guò)修訂《2008年氣候變化法案》將“2050年實(shí)現(xiàn)凈零
碳排放”的目標(biāo)寫進(jìn)了立法。新西蘭也在去年通過(guò)了2050年實(shí)現(xiàn)零
碳排放的法案。
歐盟其他國(guó)家雖然沒有將零碳目標(biāo)寫入法律,但普遍支持2050年實(shí)現(xiàn)零碳排放。2018年末,歐盟委員會(huì)發(fā)布“歐盟2050戰(zhàn)略性長(zhǎng)期愿景”,力求于2050年實(shí)現(xiàn)凈碳排放量為零。今年3月,歐委會(huì)提出《歐盟氣候法》提案,力求通過(guò)法律確保2050年歐盟實(shí)現(xiàn)零碳排放的目標(biāo)。
世界正處于全球變暖的氣候危機(jī)之中。2015年12月12日,為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖, 巴黎氣候變化大會(huì)通過(guò)了《巴黎協(xié)定》,確定了將本世紀(jì)平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo),并為升幅控制在1.5℃以內(nèi)而努力。
截至2018年底,已有197個(gè)國(guó)家簽署了《巴黎協(xié)定》。2016年9月3日,全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎協(xié)定》。
為達(dá)成減排目標(biāo),中國(guó)規(guī)劃到2020年非化石能源在一次能源中占比15%,2030年這一比例提升到20%。到2018年,中國(guó)非化石能源在一次能源中比例已經(jīng)達(dá)到14.3%,階段性目標(biāo)完成在即。
張雷認(rèn)為,現(xiàn)在是時(shí)候?qū)⒘闾寄繕?biāo)寫進(jìn)立法,以法律等約束性制度要求相關(guān)能源部門、企業(yè)界遵守,并由相關(guān)政策制定者執(zhí)行。
“要達(dá)到零碳目標(biāo),可再生能源2040年、2050年的比例應(yīng)該多少?也需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。” 張雷說(shuō),這些目標(biāo)將直接影響到電力規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)的布局。這些產(chǎn)業(yè)集群和能源基礎(chǔ)設(shè)施的布局和調(diào)整時(shí)間跨度比較大,需要通過(guò)立法給予框架的穩(wěn)定性和前瞻性。社會(huì)產(chǎn)業(yè)、政府規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等,也才能相應(yīng)地積極推動(dòng)起來(lái)。
“能源革命”孕育
綠色經(jīng)濟(jì)巨大機(jī)遇
張雷在議案中表示,“能源革命”孕育綠色經(jīng)濟(jì)的巨大機(jī)遇。借助《能源法》的引領(lǐng),中國(guó)可以借機(jī)培育全球領(lǐng)先的智慧綠色能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)規(guī)模可以達(dá)到十萬(wàn)億級(jí)。
張雷表示,發(fā)展可再生能源,推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo),對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
“可再生能源可以成為能源安全保障的主力軍。” 張雷說(shuō),原油和天然氣對(duì)外依存2019年已超過(guò)70%和45%,通過(guò)可再生能源發(fā)電進(jìn)行電能替代,未來(lái)如果可以把油、氣對(duì)外依存度降到30%、40%,那么整個(gè)能源體系就會(huì)更安全,省下來(lái)的以萬(wàn)億元計(jì)的進(jìn)口油、氣的資金,可以投資、消費(fèi)可再生能源,拉動(dòng)內(nèi)需。
張雷認(rèn)為,目前風(fēng)電、光伏已經(jīng)到達(dá)平價(jià)或者接近平價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,進(jìn)一步提升可再生能源比例,實(shí)現(xiàn)2050年零碳目標(biāo),需要依靠可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步和成本降低。
“可再生能源產(chǎn)業(yè)一半的命運(yùn)要靠自己。” 張雷說(shuō),如果有一天風(fēng)電、光伏成本只有火電的一半,
價(jià)格優(yōu)勢(shì)將足以讓火電放棄競(jìng)爭(zhēng)。所以可再生能源的前景在于自身,在未來(lái)關(guān)鍵的10到20年,“成本是不是能夠比今天還能再低50%。”
在目前這個(gè)階段,張雷認(rèn)為,國(guó)家可以通過(guò)未來(lái)電網(wǎng)布局、產(chǎn)業(yè)布局來(lái)更好的匹配可再生能源,同時(shí)借助儲(chǔ)能、氫燃料,以及智能物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,可以很好的彌補(bǔ)可再生能源間歇性特點(diǎn)相比傳統(tǒng)化石能源在系統(tǒng)成本上的劣勢(shì)。
同時(shí),中國(guó)也可以加速
碳交易機(jī)制建立,對(duì)推動(dòng)可再生能源發(fā)展,實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo),將具有立竿見影的效果。
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