積極應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

 

習(xí)主席指出，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。科學(xué)把握氣候規(guī)律，在加強(qiáng)氣候變化研究的基礎(chǔ)上，確定中長(zhǎng)期氣候安全戰(zhàn)略目標(biāo)，健全應(yīng)對(duì)氣候安全問(wèn)題能力建設(shè)，實(shí)施保障氣候安全的綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，共建維護(hù)全球氣候安全的國(guó)際規(guī)則，著力減輕氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅，減少氣候變化對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全的影響，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

 

堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化政策協(xié)同。應(yīng)對(duì)氣候變化涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)家安全中的政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、資源安全等多個(gè)方面，要在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下，推進(jìn)不同部門(mén)的政策協(xié)同，切實(shí)提高氣候安全的保障水平。實(shí)現(xiàn)既能有效應(yīng)對(duì)氣候安全挑戰(zhàn)，又能減少溫室氣體排放、提升能源安全、帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。如投資可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也有助于降低沿海地區(qū)和其他基礎(chǔ)設(shè)施面臨的氣候脆弱性和氣候風(fēng)險(xiǎn)。

 

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，健全實(shí)時(shí)、高效、常態(tài)的氣候安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制。密切跟蹤掌握氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)變化，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防，建立并完善集氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)處置于一體的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)體系。及早采取有效措施，有效阻止或控制災(zāi)害蔓延，從源頭上化解氣候安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

 

強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建全領(lǐng)域、韌性式、網(wǎng)格化的氣候安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系。氣候安全影響多個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中，充分考慮氣候變化因素。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域和沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)不斷提高適應(yīng)氣候變化的能力。重點(diǎn)關(guān)注與極端天氣事件和災(zāi)害相關(guān)的農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)、健康安全風(fēng)險(xiǎn)加劇等問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)韌性式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系構(gòu)建。充分考慮氣候變化、自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件對(duì)城市發(fā)展的影響，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)劃時(shí)要預(yù)留避難場(chǎng)所與應(yīng)急救治建設(shè)用地，強(qiáng)化城市的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。完善網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，加強(qiáng)重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、協(xié)同協(xié)作救治機(jī)制。

 

提升治理能力，完善統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，應(yīng)對(duì)氣候變化與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相輔相成。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的法律制度建設(shè)?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)并合理利用氣候資源，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。