出臺(tái)《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的背景和意義

 

謝華生：好的。實(shí)現(xiàn)碳減排、應(yīng)對(duì)氣候變化是重大國(guó)家戰(zhàn)略，是展現(xiàn)我們大國(guó)形象、推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，2015年習(xí)近平總書(shū)記出席氣候變化巴黎大會(huì)并發(fā)表重要講話，2018年習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國(guó)已成為全球氣候治理重要的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。我國(guó)向國(guó)際承諾的自主行動(dòng)目標(biāo)是：二氧化碳排放2030年左右達(dá)峰并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60-65%。為履行國(guó)際承諾，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展碳排放權(quán)交易（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易），是利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳減排的重大舉措，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要制度創(chuàng)新。

 

2011年，國(guó)家發(fā)改委明確在天津等7個(gè)省市率先開(kāi)展碳交易試點(diǎn)。市委市政府高度重視我市碳交易工作，為指導(dǎo)和規(guī)范該項(xiàng)工作，我市于2013年頒布實(shí)施了《管理辦法》，并分別于2016年、2018年進(jìn)行了重新修訂。2018年版《管理辦法》已于2020年6月30日到期，同時(shí)，我市應(yīng)對(duì)氣候變化工作也從市發(fā)改委轉(zhuǎn)隸至市生態(tài)環(huán)境局，需要調(diào)整有關(guān)部門(mén)職責(zé)，也需要對(duì)接國(guó)家碳市場(chǎng)建設(shè)新要求。為此，我市開(kāi)展了《管理辦法》的修訂工作，經(jīng)組織多方調(diào)查研究和細(xì)化工作流程，起草了符合我市工作實(shí)際的《管理辦法》，業(yè)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施。