建設有色金屬工業(yè)綠色制造標準體系的必要性

綠色制造，是解決國家資源和環(huán)境問題的重要手段，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要任務，是行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時也是企業(yè)主動承擔社會責任的必然選擇。綠色制造主要有幾大塊內(nèi)容：綠色產(chǎn)品，綠色工廠，綠色企業(yè)，綠色園區(qū)以及綠色供應鏈。其中，綠色工廠是綠色制造的主體，2018年發(fā)布的國家標準《綠色工廠評價通則》GB/T 36132-2018便是對綠色制造的主體進行評價，該標準的發(fā)布實施有助于在行業(yè)內(nèi)樹立標桿，引導和規(guī)范工廠實施綠色制造，也有助于為綠色園區(qū)，綠色供應鏈評價體系建設提供導向。有色金屬行業(yè)作為落實我國實施制造強國戰(zhàn)略的關鍵領域，加強全生命周期綠色制造體系建設，已成為工作的重中之重。

 

 

01 問題與趨勢

 

有色金屬工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，目前已經(jīng)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設的需要，但是與此同時，我們必須清醒地看到，環(huán)境的承載力與壓力已接近上限。我國有色金屬的產(chǎn)量和消費量均超過世界平均水平的40%，雖然技術的進步使單位產(chǎn)品的能耗和污染物排放已大大減少，但總量仍在增加，經(jīng)濟社會的可持續(xù)型發(fā)展面臨著資源環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。“高能耗、高污染和資源性”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)正逐步失去成本優(yōu)勢，有色金屬行業(yè)面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護已成為企業(yè)的生命線，工業(yè)綠色化是大勢所趨，是解決污染問題的根本之策。目前，綠色環(huán)保新型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，工業(yè)綠色發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須努力推進工業(yè)綠色制造轉型，引導和規(guī)范企業(yè)實施綠色制造，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級和優(yōu)化，形成綠色全產(chǎn)業(yè)鏈縱向深入、橫向發(fā)展的良好局面。

 

 

02 綠色制造標準體系建設現(xiàn)狀

1. 聚焦行業(yè)政策，推動綠色發(fā)展

 

自2016年以來，我國綠色制造進入了全面攻堅時期，為了進一步發(fā)揮標準的引領作用，擬在2020年年底完成300項節(jié)能與綠色重點標準項目，基本建立工業(yè)節(jié)能與綠色標準體系。而且，自2017年首次發(fā)布綠色制造示范名單以來，工業(yè)和信息化部已陸續(xù)開展了4次綠色制造示范企業(yè)的評審工作，目前正在開展第五批的綠色制造名單和前兩批名單的復核工作。綠色制造示范名單的公布，對各行業(yè)打造了綠色制造的先進典型，有效地促進了企業(yè)全面推行綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)升級和綠色制造體系的建設，引領各行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

為了能夠更好地完成有色金屬工業(yè)綠色制造標準體系建設，有色金屬行業(yè)及時制定了《有色金屬行業(yè)節(jié)能與綜合利用“十三五”技術標準體系建設方案》。并結合自身領域特色，明確了有色金屬工業(yè)綠色發(fā)展的整體思路、重點任務和保障措施，加強對有色金屬工業(yè)綠色轉型發(fā)展的宏觀部署，積極組織制定了《有色金屬工業(yè)綠色制造標準化三年行動方案》，擬在原料、二次資源分類及產(chǎn)品、固廢綜合處理、綠色工廠、綠色園區(qū)等領域制定240余項制修訂標準。

 

2. 建立健全綠色制造標準體系，推動行業(yè)轉型升級

 

標準是將政策制度與行業(yè)連接起來的紐帶，建立與完善有色金屬行業(yè)綠色制造標準體系，能夠從宏觀到具體地指導行業(yè)的發(fā)展方向與思路。在節(jié)能與綠色“十三五”規(guī)劃當中，明確了有色金屬工業(yè)綠色制造標準體系由綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)和綠色供應鏈組成。綠色產(chǎn)品由管理和基礎、檢測和方法組成；綠色工廠由管理和基礎、過程和控制組成；綠色企業(yè)由管理和基礎、結構和效率組成；綠色園區(qū)由公共和基礎設施、環(huán)境和協(xié)同處理組成；綠色供應鏈由物流和倉儲、采購和回收組成。目前，有色金屬行業(yè)已初步建立綠色制造標準體系,建立了有色金屬行業(yè)領域的綠色評價標準體系，其中主要為綠色工廠和綠色設計產(chǎn)品類標準。

目前，有色金屬行業(yè)領域綠色制造標準體系中，重點領域的綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范標準均為團體標準，在綠色設計產(chǎn)品評價類標準的體系建設中，以《綠色產(chǎn)品評價通則》GB/T32761-2017為基礎要求，首先選取主要冶煉產(chǎn)品（如陰極銅、鉛錠、鋅錠等）、新材料產(chǎn)品（如錳酸鋰、鎳鈷鋁酸鋰等）等領域制定了一批團體標準。

綠色工廠評價標準均為行業(yè)標準。在綠色工廠評價標準體系建設中，以國家標準《綠色工廠評價通則》GB/T36132-2018為基礎框架，選擇有色金屬冶煉、采選、加工行業(yè)分別制定綠色工廠評價導則，再根據(jù)導則制定細分行業(yè)的綠色工廠評價要求。在現(xiàn)行及在研綠色制造標準中的15項綠色工廠評價要求標準中，電解鋁、氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等能源消耗大的主要有色金屬領域均在首批綠色工廠評價要求標準的制定計劃中。目前，在研標準基本全覆蓋了有色金屬行業(yè)的主要分領域，預計到2021年年底，有色金屬行業(yè)領域綠色制造標準體系將基本建立。

 

3. 加快推進工業(yè)節(jié)能和綠色標準建設，充分發(fā)揮標準支撐引領作用

 

工業(yè)節(jié)能與綠色標準是推動工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展的重要依據(jù)。那么，加快制修訂工業(yè)節(jié)能與綠色標準，具體應該落實在哪些工作中呢？

首先，嚴把標準質(zhì)量關，呼吁行業(yè)內(nèi)影響力大的企業(yè)，以身作則，提高行業(yè)準入門檻，促進企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)力，加快轉型升級，在標準的制定過程中，深入開展調(diào)研活動，對標準中各屬性的評分和分值比重做出更科學的規(guī)定。

其次，加強標準的宣傳貫徹實施，倒逼企業(yè)不斷進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能的淘汰。在標準發(fā)布后，及時組織相關企業(yè)召開宣貫會，對標準的各項指標及編制思路進行全面解讀，確保標準能夠有效實施。

另外，要深入開展能效對標達標活動，加大強制性節(jié)能標準的執(zhí)法力度，指引有色金屬企業(yè)加快結構調(diào)整，推進綠色低碳轉型，優(yōu)化工業(yè)結構與消費結構。通過對國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)的能效指標進行對比分析，確定標桿，采取節(jié)能管理相應技術措施，以指導企業(yè)達到標桿或達到更高能效水平。

 

 

03 展望

 

實現(xiàn)綠色制造，絕不是一蹴而就的工作，靠的是政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)大家共同努力的全社會努力的結果。自2017年來，工信部為更好推進綠色制造標準體系建設進程，連續(xù)3年以中央財政補貼的方式，支持工業(yè)節(jié)能與綠色標準的研制。推進有色金屬行業(yè)綠色制造標準體系，也一定會遇到大大小小的困難，要用最嚴謹?shù)臉藴手钨|(zhì)量安全底線，最適用的標準滿足消費結構升級需求，最有效的標準促進供給側結構性改革，最科學的標準促進人與自然和諧發(fā)展。

未來，隨著有色金屬行業(yè)綠色制造標準體系的建立和完善，必將引導和支撐綠色制造加快發(fā)展步伐，促使加快形成覆蓋大型有色金屬礦山、冶煉及深加工企業(yè)的綠色新格局，促進工業(yè)節(jié)能降耗與綠色發(fā)展穩(wěn)步向前。