中國(guó)需要保持綠色可持續(xù)的復(fù)蘇

英文原文首發(fā)于7月6日《南華早報(bào)》，以下為保爾森基金會(huì)發(fā)布的原文譯稿。

 

戴青麗表示，中國(guó)政府在氣候目標(biāo)上決不能動(dòng)搖，否則代價(jià)將不堪設(shè)想。

 

中國(guó)后新冠病毒經(jīng)濟(jì)紓困方案把創(chuàng)造就業(yè)和技術(shù)發(fā)展作為重中之重是合情合理的。其核心是 "兩新一重 "建設(shè)，旨在推動(dòng)數(shù)字和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資及落實(shí)165個(gè)國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目。

 

與去年將環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先地位不同，今年環(huán)境保護(hù)被放在次重要位置，一個(gè)更為傳統(tǒng)的刺激計(jì)劃將引領(lǐng)復(fù)蘇，其中包括至少2萬(wàn)億美元的大規(guī)模建設(shè)。

 

在環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間取得平衡至關(guān)重要，盡管的確很困難，但并非不可能。中國(guó)吸取了2008年的慘痛教訓(xùn)：當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃導(dǎo)致了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對(duì)其造成的環(huán)境問題監(jiān)管卻非常有限。

 

中國(guó)民眾為此付出的代價(jià)是被污染的空氣、無(wú)法飲用的水和有毒的土壤。而這一次，中國(guó)有機(jī)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境友好的基礎(chǔ)設(shè)施開展投資，而且中國(guó)有能力實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇。

 

中國(guó)政府提出的新舉措中，第一項(xiàng)是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——努力建設(shè)面向未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括大規(guī)模5G基站建設(shè)，以建立一個(gè)廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)的高科技網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)將容納并支持人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興技術(shù)的使用，這將有助于建立新產(chǎn)品和新服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而支持長(zhǎng)期綠色目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

以建筑節(jié)能為例，建筑領(lǐng)域是中國(guó)溫室氣體排放的主要來(lái)源之一。通過使用智能電表獲取精確數(shù)據(jù)，可有助于讓房屋使用者通過手機(jī)進(jìn)行供暖和制冷溫度調(diào)節(jié)，從而減少電力需求。

 

而大數(shù)據(jù)可以用來(lái)衡量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可持續(xù)性，為項(xiàng)目的潛在投資者提供更精確的信息。

 

第二項(xiàng)新舉措是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——中國(guó)重點(diǎn)支持二、三線城市的可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展這一傳統(tǒng)領(lǐng)域。該舉措涉及新建建筑和老舊建筑改造。

 

作為建設(shè)綠色建筑的領(lǐng)先者，中國(guó)應(yīng)該強(qiáng)制要求建筑施工方符合最高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并遵循全球的最佳實(shí)踐。由于中國(guó)建筑物的平均壽命為25-30年，因此，從一開始就關(guān)注環(huán)境保護(hù)和能效提高是可以帶來(lái)巨大回報(bào)的。

 

最后，這一新舉措的第三項(xiàng)內(nèi)容是重大工程建設(shè)——中國(guó)將重點(diǎn)開展165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金支持?？紤]到全球出口需求的下降和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的不足，除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，盡管中國(guó)在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的路徑選擇有限，但從環(huán)境的角度來(lái)看，這仍然是令人不安的。

 

“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境并非易事。”

 

中國(guó)已經(jīng)迅速躋身全球綠色債券發(fā)行大國(guó)的行列，并已設(shè)立了600多只綠色私募股權(quán)基金。這表明目前市場(chǎng)上可用資金很多，但主要挑戰(zhàn)在于尋找環(huán)境友好的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

 

金融機(jī)構(gòu)在為這些重大項(xiàng)目提供融資時(shí)，應(yīng)遵循較高的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)為促進(jìn)"一帶一路 "沿線國(guó)家的綠色投資制定了綠色投資原則，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投資也應(yīng)同樣遵循綠色可持續(xù)原則。

 

此外，中國(guó)各省的重大工程項(xiàng)目是中央政府振興地方經(jīng)濟(jì)舉措的一部分。對(duì)于這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，中國(guó)應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的污染防治準(zhǔn)則，并要求遵循綠色建筑實(shí)踐，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展。

 

中國(guó)將繼續(xù)重視環(huán)境保護(hù)，這一點(diǎn)仍是可期的。中國(guó)人民銀行在日前公布的綠色債券支持項(xiàng)目目錄的征求意見稿中表明，清潔煤項(xiàng)目將不再具備資格發(fā)行綠色債券。

 

中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)也在今年的兩會(huì)期間承諾，中國(guó)政府不會(huì)放松對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求。

 

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境并非易事，尤其是在面臨前所未有的全球經(jīng)濟(jì)和健康危機(jī)期間。但是，如果中國(guó)在氣候目標(biāo)上有所動(dòng)搖，中國(guó)和世界或?qū)⒚媾R的長(zhǎng)期代價(jià)，其后果不堪設(shè)想。

 

中國(guó)在繼續(xù)建設(shè)和落實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)全力確保其綠色可持續(xù)性。