碳排放權(quán)交易工作原理

碳排放權(quán)交易機(jī)制的一個重要理論依據(jù)是科斯定理。科斯定理可以從兩方面理解，一是在產(chǎn)權(quán)界定明確且可以自由交易的前提下，如果交易成本為零，無論最初產(chǎn)權(quán)屬于誰都不影響資源配置效率，資源配置將達(dá)到最優(yōu)；二是在存在交易成本即交易成本為正的情況下，不同的權(quán)利界定會帶來不同效率的資源配置。
 

在實(shí)踐中，完全滿足科斯定理的條件是不存在的，交易費(fèi)用不可能為零，但是科斯定理指明了碳排放權(quán)交易是以產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理為理論基礎(chǔ)的。具體交易方式是由政府部門確定全國碳排放權(quán)總量，并在總量范圍內(nèi)將碳排放權(quán)分配給各個控排企業(yè)使用，各控排企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定是否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或進(jìn)入市場交易等操作，從而達(dá)到控制碳排放和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。在中國，雖然對碳排放權(quán)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍未得到法律層面的定位，但是通過政府制定行政制度進(jìn)行配額分配，仍然可發(fā)揮市場機(jī)制作用。

 

名詞擴(kuò)展

科斯定理：是由羅納德·科斯（RonaldCoase）提出的一種觀點(diǎn)，科斯定理一直被認(rèn)為是排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)。所謂的“科斯定理”，并非科斯本人的表述，而是斯蒂格勒等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對科斯思想所做的總結(jié)?？扑沟乃枷肟梢愿爬閮蓷l定理：即“科斯第一定理”和“科斯第二定理”，即正文中兩方面的理解。

 

碳排放權(quán)交易國際實(shí)踐具體做法一般是：在一個碳排放權(quán)交易體系下，由政府機(jī)構(gòu)在一個或多個行業(yè)中設(shè)定排放總量，并在總量范圍內(nèi)發(fā)放一定數(shù)量的可交易配額，一般每個配額對應(yīng)一噸二氧化碳排放當(dāng)量。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 

碳排放權(quán)交易體系中控排企業(yè)要為其承擔(dān)責(zé)任的排放量上繳碳配額。初始配額可能會免費(fèi)獲得或有償向政府購買?？嘏牌髽I(yè)及其他主體還可選擇交易配額或跨期存儲配額，以供未來使用。根據(jù)不同規(guī)則，還可使用從其他渠道獲取的合法排放量單位，如國內(nèi)碳抵消機(jī)制（來自總量控制范圍之外的行業(yè)）、國際碳抵消機(jī)制或其他碳排放權(quán)交易體系。
 

控制配額總量數(shù)量可以通過市場影響配額價格，以形成鼓勵減排的激勵機(jī)制。如，更嚴(yán)格的總量控制轉(zhuǎn)化為更少的配額供應(yīng)，在其他條件完全相同的情況下，配額價格往往較高，從而起到強(qiáng)有力的減排激勵作用。此外，通過市場交易，使配額的價格趨同形成價格信號，有利于發(fā)展低碳商品與服務(wù)。政府制定配額總量預(yù)期目標(biāo)可形成長期市場信號，以指導(dǎo)控排對象相應(yīng)調(diào)整規(guī)劃與投資策略。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

配額可免費(fèi)分配或予以出售（通常以拍賣形式），免費(fèi)配額分配應(yīng)綜合考慮歷史排放量、產(chǎn)量和/或能效標(biāo)準(zhǔn)等因素。配額交易不僅有助于形成透明的價格，還能增加政府的財(cái)政收入。政府可將此收入用于各類用途，例如資助氣候行動、支持創(chuàng)新或幫助低收入家庭等。此外，碳排放權(quán)交易體系還可運(yùn)用其他機(jī)制為價格可預(yù)測性、成本控制及市場有效運(yùn)作提供支持。配額出售應(yīng)充分考慮各種碳減排政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同效應(yīng)，使碳減排政策與碳市場所要達(dá)到的價值目的相一致。