美國40家機(jī)構(gòu)投資者致函聯(lián)儲局主席，要求迅速采取氣候行動

     美國72位跨黨派公共和商業(yè)部門領(lǐng)袖，包括代表1萬億美元資產(chǎn)的40位機(jī)構(gòu)投資者，致函美國聯(lián)邦儲備局，要求迅速采取氣候行動，應(yīng)對已經(jīng)到來的氣候危機(jī)[1]。該函件認(rèn)為，氣候危機(jī)已經(jīng)為金融市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來系統(tǒng)性威脅，對資產(chǎn)估值和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性都構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這些威脅對我們的影響還沒有被市場完全了解。

 

       函件敦促美國央行，聯(lián)邦儲備局主席鮑威爾馬上對氣候變化采取行動，認(rèn)為聯(lián)儲局承擔(dān)著保護(hù)美國市場穩(wěn)定和維持全球競爭力的責(zé)任，因此也有責(zé)任應(yīng)對氣候危機(jī)，指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)向零碳未來轉(zhuǎn)型。隨函件還附了美國非盈利機(jī)構(gòu)Ceres的一份研究報(bào)告[2]，建議聯(lián)儲局如何應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)。該報(bào)告提議美國聯(lián)儲局采取以下行動：

 

-    認(rèn)識到氣候風(fēng)險(xiǎn)對金融市場穩(wěn)定性的影響，以及馬上采取評估；

-    把氣候變化整合進(jìn)審慎監(jiān)管政策，要求在系統(tǒng)性的重要金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中考慮氣候變化，包括開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試和披露氣候風(fēng)險(xiǎn)；

-    探索如何通過貨幣政策應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)，以及把氣候風(fēng)險(xiǎn)整合進(jìn)經(jīng)濟(jì)展望評估；

-    探索把氣候風(fēng)險(xiǎn)因素整合進(jìn)社區(qū)再投資流程，促使低收入社區(qū)能夠適應(yīng)氣候變化；

-    積極開展合作，與國際社會共同開展應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)工作。

 

       該報(bào)告對美國證監(jiān)會、保監(jiān)會、商品氣候交易委員會和房屋融資管理局給出了具體的政策建議。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管部門需要了解氣候風(fēng)險(xiǎn)對保險(xiǎn)行業(yè)的影響，引用了國際清算銀行在2019年的一份報(bào)告[3]，認(rèn)為：“在非常擁擠的金融監(jiān)管環(huán)境中，目前只有很少的空間能夠開展新的工作，但氣候風(fēng)險(xiǎn)需要采取立即的行動，以避免未來顯著負(fù)面的發(fā)展趨勢。監(jiān)管部門需要采取必要的措施，保障保險(xiǎn)公司能應(yīng)對顯著氣候風(fēng)險(xiǎn)，保障保單持有人權(quán)益和金融市場的穩(wěn)定。在過去的金融危機(jī)中，一些我們認(rèn)為小概率的事件產(chǎn)生了重大的影響，氣候風(fēng)險(xiǎn)的威脅也不例外。”