?河北省印發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃(全文)

文章來源:河北省發(fā)改委碳交易網(wǎng)2020-08-19 13:50

據(jù)河北發(fā)改委消息,日前,《河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃》正式印發(fā)。
 
《計劃》提出,河北省將著重打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地,到2022年氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到150億元。
 
以下為《計劃》全文:
 
河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)
 
 
為高起點謀劃、高質(zhì)量發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,依據(jù)《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》,制定本行動計劃(2020-2022年)。
 
一、面臨形勢
 
有利形勢:氫能是21世紀(jì)最有發(fā)展?jié)摿Φ?a href='http://theclergymen.com/qingjienengyuan' target='_blank'>清潔能源之一,具有零排放、來源多、應(yīng)用廣等優(yōu)點,主要發(fā)達(dá)國家均把發(fā)展氫能作為未來新能源技術(shù)創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略方向。2019年,國務(wù)院首次將“推動充電(加氫)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”寫入《政府工作報告》。2020年全國兩會把“保障能源安全,大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,推動新能源高質(zhì)量發(fā)展”擺在突出位置,為氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)我國能源韌性安全奠定了良好基礎(chǔ)。我省也于2019年8月出臺了《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》。
 
總體來講,我省氫能產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),一是氫氣資源優(yōu)勢明顯??稍偕茉簇S富,風(fēng)電制氫具有一定優(yōu)勢。我省是鋼鐵、煤炭、化工大省,工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)量較大。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。我省擁有一批氫能領(lǐng)域知名企業(yè),技術(shù)研發(fā)力量雄厚,在氫能“制取—儲運(yùn)—加注—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈布局上已具備一定基礎(chǔ)。三是應(yīng)用示范成效顯現(xiàn)。張家口市抓住冬奧會和可再生能源示范區(qū)建設(shè)的有利時機(jī),率先發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),探索氫能審批制度改革,推廣應(yīng)用氫燃料電池公交車174輛,起到了良好示范作用。
 
存在問題:氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于起步階段,核心技術(shù)與國外先進(jìn)技術(shù)相比尚有差距,燃料電池發(fā)動機(jī)功率、壽命和續(xù)航里程有待提高。氫氣的儲存和運(yùn)輸技術(shù)存在瓶頸?;A(chǔ)設(shè)施不完善,市場培育有待加強(qiáng)。規(guī)模效益尚未形成,氫能利用成本較高,現(xiàn)階段尚需政策補(bǔ)貼。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,推廣應(yīng)用受到制約。尚未列入能源體系,管理職責(zé)不夠明晰,項目建設(shè)制約較多。
 
 
二、總體要求
 
(一)指導(dǎo)思想
 
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對河北的一系列重要批示指示精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),加快構(gòu)建“政策生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)”三大氫能生態(tài)體系,率先將我省打造成為全國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地,推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的戰(zhàn)略引擎。
 
(二)基本原則
 
政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計,明確主攻方向,突破關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化終端應(yīng)用,推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)延伸。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,圍繞氫能“制取-儲運(yùn)-加注-應(yīng)用”環(huán)節(jié),加大研發(fā)力度,堅持從供需兩側(cè)發(fā)力,加速氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、商業(yè)化進(jìn)程。
 
突出重點、做強(qiáng)優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢,支持重點企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)勢資源合作,構(gòu)建有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
 
政策支撐、注重實效。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,建立完善政策保障體系,加快建設(shè)一批重大項目,打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
 
(三)發(fā)展目標(biāo)
 
產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。到2020年底,一批氫能重點項目順利實施,氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值50億元。到2021年,全省氫能產(chǎn)業(yè)形成覆蓋制氫、氫能裝備、加氫站、燃料電池、整車及應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到100億元。到2022年,氫能關(guān)鍵裝備及其核心零部件基本實現(xiàn)自主化和批量化生產(chǎn),氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值150億元。
 
核心技術(shù)不斷突破。到2022年,基本形成涵蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測體系。突破純水電解制氫設(shè)備的集成設(shè)計及制造技術(shù),制氫成本持續(xù)下降。燃料電池電堆和發(fā)動機(jī)技術(shù)取得實質(zhì)進(jìn)展,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。開發(fā)出70兆帕高壓車載氣瓶及儲氫系統(tǒng)、30-50兆帕氫氣運(yùn)輸長管拖車、70兆帕加氫站用高壓儲氫容器、加氫機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)。
 
應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大。到2020年底,全省燃料電池公交車、物流車、重卡車等示范運(yùn)行規(guī)模達(dá)到350輛。到2021年底,全省燃料電池公交車、物流車、重卡車等示范運(yùn)行規(guī)模達(dá)到1000輛。到2022年,全省燃料電池公交車、物流車等示范運(yùn)行規(guī)模達(dá)到4000輛,其中張家口市不低于2500輛;燃料電池實現(xiàn)在大型應(yīng)急電源、通信基站、分布式熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的試點示范;開展氫氣混入天然氣管網(wǎng)、H-CNG加氣站等民生用氣、調(diào)峰用氣的應(yīng)用示范。
 
 
三、主要任務(wù)
 
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強(qiáng)氫能供給
 
借助冬奧會和可再生能源示范區(qū)建設(shè)有利時機(jī),充分發(fā)揮張家口可再生能源資源優(yōu)勢,建設(shè)張家口可再生能源制氫基地。
 
推動河北建投沽源縣風(fēng)電制氫工程一期、海珀爾風(fēng)電制氫工程一期項目建設(shè),2020年底前投產(chǎn),新增制氫能力5700kg/天。
 
推動河北建投崇禮風(fēng)光儲互補(bǔ)制氫工程一期、海珀爾風(fēng)電制氫工程二期項目建設(shè),2021年建成投產(chǎn),新增制氫能力16850kg/天。
 
推動中智天工風(fēng)光電制氫工程、河北建投崇禮風(fēng)光儲互補(bǔ)制氫工程二期、河北建投沽源縣風(fēng)電制氫工程二期項目建設(shè),2022年建成投產(chǎn),新增制氫能力11400kg/天。
 
發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢,依托鋼鐵、化工等企業(yè)發(fā)展工業(yè)尾氣高效低成本制氫。
 
推動旭陽能源集團(tuán)定州園區(qū)和邢臺園區(qū)氫氣提純項目(制氫能力均為1000kg/天)建設(shè),分別于2020年和2021年建成投產(chǎn)。
 
推動河鋼集團(tuán)邯鄲焦?fàn)t煤氣制氫聯(lián)產(chǎn)LNG項目(制氫能力3000kg/天),2021年建成投產(chǎn)。
 
推動晉煤金石集團(tuán)石家莊化工園區(qū)工業(yè)尾氣制氫(制氫能力1000kg/天)、河北華豐能源邯鄲武安高純氫能源基地項目(制氫能力2600kg/天),2022年建成投產(chǎn)。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委)
 
 
(二)依托優(yōu)勢企業(yè),提升裝備水平
 
依托優(yōu)勢企業(yè)重點研發(fā)70兆帕高壓車載儲氫系統(tǒng)、大容量高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫的儲運(yùn)技術(shù)、液態(tài)有機(jī)物儲氫技術(shù)、用于高壓氫氣領(lǐng)域的特種鋼材及抗氫脆和滲透的輸氫管道材料技術(shù)。
 
推動保定長城汽車先進(jìn)膜電極研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項目,2020年底前投產(chǎn),年產(chǎn)100萬片氫燃料電池膜電極組件。
 
推動安瑞科石家莊、廊坊高壓站用儲氫裝備、高壓氫氣運(yùn)輸裝備、加氫裝備、車載儲氫瓶及供氫系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)線升級改造,2021年建成投產(chǎn)。
 
推動新興能源裝備高壓儲氫式容器制造項目、中國氣谷•邯鄲氫能裝備產(chǎn)業(yè)園一期工程、邯鄲718所關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)項目和中鐵電氣化局城鐵公司氫能源軌道交通裝備技術(shù)研發(fā)項目,2022年建成投產(chǎn),打造全國一流氫能裝備制造基地。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
 
 
(三)注重規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施
 
強(qiáng)化頂層設(shè)計,注重規(guī)劃布局。鼓勵引導(dǎo)有實力的企業(yè),實行專業(yè)化投資、建設(shè)、運(yùn)營各類氫能基礎(chǔ)設(shè)施。在確保安全的前提下,發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢,支持利用城市現(xiàn)有場地和設(shè)施,探索油、氣、氫、電綜合供能服務(wù)站建設(shè)。
 
2020年全省計劃新建成投運(yùn)加氫站10座,總加氫能力9000kg/天。
 
2021年再新建成投運(yùn)加氫站10座,累計加氫能力達(dá)到20000kg/天。
 
2022年再新建成投運(yùn)加氫站10座,累計達(dá)到30座以上,累計加氫能力不低于30000kg/天。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳)
 
 
(四)加大研發(fā)力度,提升電池技術(shù)
 
支持燃料電池電堆和發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè),加大研發(fā)力度,提升發(fā)動機(jī)功率,延長壽命,降低成本。
 
推動億華通公司年產(chǎn)10000臺燃料電池發(fā)動機(jī)生產(chǎn)項目和張家口市氫能科技公司年產(chǎn)4000臺風(fēng)冷型氫燃料電池堆項目建設(shè),2020年建成投產(chǎn)。
 
推動張家口聚通科技公司年產(chǎn)150兆瓦高性能燃料電池電堆生產(chǎn)基地工程和氫電能源科技公司年產(chǎn)1000臺新能源車用氫燃料電池項目,2021年建成投產(chǎn)。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省科技廳)
 
 
(五)加快整車項目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條
 
推動北汽福田汽車公司張家口宣化年產(chǎn)1000臺燃料電池客車生產(chǎn)基地項目和長安客車公司定州年產(chǎn)1000臺氫燃料電池整車生產(chǎn)項目建設(shè),2020年建成投產(chǎn)。
 
推動張家口康盛股份公司年產(chǎn)1500臺新能源專用車整車制造廠項目建設(shè),2021年建成投產(chǎn)。
 
推動保定長城汽車氫能源乘用車研發(fā)項目建設(shè),2022年冬奧會前推出首臺氫燃料電池乘用車樣車。以整車為龍頭,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
 
 
(六)發(fā)揮示范作用,做好推廣應(yīng)用
 
加快張家口、保定、定州氫能應(yīng)用示范城市建設(shè)。借助2022年冬奧會舉辦和張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,以服務(wù)冬奧會為主線,到2022年,在城市公交、物流、旅游及奧運(yùn)專線等領(lǐng)域規(guī)?;虡I(yè)運(yùn)行。
 
支持保定市依托長城汽車公司開展氫燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)和制造,盡快形成集研發(fā)、裝備制造、示范運(yùn)營和配套服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)集群。
 
支持定州等市利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源,及長安氫能客車本土生產(chǎn)優(yōu)勢,積極開展氫能應(yīng)用示范。支持石家莊化工園區(qū)利用工業(yè)副產(chǎn)氫,開展產(chǎn)業(yè)升級及能源綜合利用。
 
支持工業(yè)企業(yè)開展氫能應(yīng)用示范。支持河鋼集團(tuán)、旭陽能源等工業(yè)企業(yè),以“就近制取、就近使用”為原則,加強(qiáng)資源綜合利用,加快布局建設(shè)工業(yè)副產(chǎn)氣制氫項目,著力提高工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)。
 
以職工通勤車、物流車和載重貨車為切入點,配套建設(shè)制氫工廠和加氫站,大力推進(jìn)燃料電池重載汽車示范,形成可復(fù)制的商業(yè)模式推廣。
 
(責(zé)任單位:有關(guān)市人民政府,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
 
 
(七)推動集聚發(fā)展,強(qiáng)化優(yōu)勢地位
 
引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)在空間布局上趨于集中,功能上趨向集聚,定位上互補(bǔ)發(fā)展,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
 
鼓勵張家口、邯鄲、保定、定州等市依托氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,培育壯大重點企業(yè),圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、核心部件制造、控制軟件開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快實施一批重點項目,打造國內(nèi)一流的氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群。
 
(責(zé)任單位:有關(guān)市人民政府,省發(fā)展改革委、省科技廳)
 
 
(八)加強(qiáng)創(chuàng)新建設(shè),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
 
加快河北省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、張家口氫能與可再生能源研究院、保定長城汽車氫能技術(shù)中心、石家莊裝備制造園區(qū)氫能裝備基地、石家莊安瑞科高壓氫氣儲運(yùn)裝備工程實驗中心、邯鄲718所氫能技術(shù)研究中心、邯鄲新興能源氫能源儲運(yùn)裝備工程研究中心,集中攻關(guān)一批亟待突破的氫能產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),實施一批產(chǎn)業(yè)化項目,確保我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持行業(yè)領(lǐng)先地位。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省科技廳)
 
 
四、保障措施
 
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃布局
 
成立由發(fā)改、工信、科技、財政、稅務(wù)、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、人社等部門組成的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃布局、項目審批、財政支持、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地保障、安全環(huán)保等工作。
 
支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研高校院所等共同組建國家級氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流與合作,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成協(xié)調(diào)有序、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省直有關(guān)部門)
 
 
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)水平
 
認(rèn)真貫徹落實《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》要求,及時為企業(yè)辦理各項手續(xù)。
 
儲氫、加氫站建設(shè)及裝備制造項目,由屬地備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案管理。
 
高速公路加氫站,統(tǒng)籌納入高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃。
 
對于先進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先列入省、市重點項目計劃,市、縣政府負(fù)責(zé)落實耕地占補(bǔ)平衡和用地指標(biāo),予以優(yōu)先保障。因受資源環(huán)境條件約束,項目所在城市或范圍內(nèi)保障能力不足,補(bǔ)充耕地確實難以及時、足額落實的,可在省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫中申請調(diào)劑解決。
 
對處于工業(yè)園區(qū)的氫能項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的,可簡化為環(huán)境影響登記表依法備案登記,不再實施審批。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 
 
(三)支持先行先試,積極穩(wěn)妥發(fā)展
 
落實國家加快張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求,支持張家口積極穩(wěn)妥開展氫能、儲能等清潔能源管理體制改革試驗,探索建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制、新政策,率先制定有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系。
 
鼓勵各市結(jié)合當(dāng)?shù)貧錃夤┙o能力和市場需求,合理制定地方氫能源發(fā)展規(guī)劃,依托優(yōu)勢企業(yè),充分發(fā)揮重點項目示范引領(lǐng)作用,在市場化運(yùn)營的前提下,積極穩(wěn)妥安全開展氫能應(yīng)用。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省公安廳)
 
 
(四)加大財政支持,拓寬融資渠道
 
對生產(chǎn)首臺(套)氫能裝備企業(yè)列入《河北省重點領(lǐng)域首臺(套)重大裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品投保綜合保險,經(jīng)評審符合條件,省級財政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。
 
對認(rèn)定為國家級的氫能科技型中小企業(yè),優(yōu)先列入省級科技型中小企業(yè)支持計劃,給予支持。
 
落實國家新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策,對符合條件的氫燃料電池汽車購置和加氫站建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
 
鼓勵有條件的市(縣、區(qū))制定各類支持政策。加強(qiáng)銀企對接合作,加大對氫能項目信貸支持,鼓勵各類資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,吸引和撬動社會資金積極參與,提升市場主體活力和發(fā)展?jié)摿Α?/div>
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局)
 
 
(五)強(qiáng)化人才支撐,擴(kuò)大對外合作
 
吸引高層次的海內(nèi)外氫能及燃料電池汽車領(lǐng)域高新技術(shù)專業(yè)人才隊伍,建立和完善人才激勵機(jī)制,營造人才脫穎而出的環(huán)境。
 
支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作,聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才,逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系,迅速壯大人才隊伍,為我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。
 
支持氫能及燃料電池汽車核心技術(shù)的合資合作和技術(shù)引進(jìn),加快燃料電池零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),鼓勵企業(yè)通過海外并購獲得核心技術(shù),提升整體競爭力。
 
鼓勵企業(yè)建立健全研發(fā)體系,積極與國外龍頭企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)交流與合作,通過開放合作,逐步形成與國際接軌、具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的氫能及燃料電池汽車技術(shù)創(chuàng)新體系。
 
(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省人力資源和社會保障廳、省科技廳)
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