歐盟上調(diào)溫室氣體減排目標(biāo) 如何利好新能源汽車?

文章來源:獨(dú)角獸財(cái)經(jīng)碳交易網(wǎng)2020-09-20 08:00

  歐盟委員會(huì)發(fā)布2030氣候目標(biāo)計(jì)劃,將2030年溫室氣體減排目標(biāo)由原有的40%提升至55%。
 
  當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日,歐盟委員會(huì)(下稱“歐委會(huì)”)發(fā)布2030氣候目標(biāo)計(jì)劃(下稱“計(jì)劃”),將2030年溫室氣體減排目標(biāo)由原有的40%提升至55%。
 
  歐委會(huì)表示,還將就這一目標(biāo)制定詳細(xì)的立法建議,并在2021年6月前完成審查,必要時(shí)將修訂相關(guān)政策工具。
 
  下一階段,歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)將就該計(jì)劃展開討論,將新目標(biāo)納入氣候法。目前,歐洲議會(huì)的工業(yè)和環(huán)境委員會(huì)已投票通過了至少55%的目標(biāo)。
 
  路孚特首席碳分析師秦炎在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,計(jì)劃是歐盟綠色新政中的重要一項(xiàng)政策,也是歐盟逐步實(shí)現(xiàn)2050碳中和目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。計(jì)劃是漫長立法過程中的第一步,鑒于工業(yè)和環(huán)境委員會(huì)已投票通過,歐洲議會(huì)在10月初的全體會(huì)議上大概率會(huì)通過55%的減排目標(biāo)。歐洲國家的低碳發(fā)展進(jìn)程不一,計(jì)劃未來能否順利施行,取決于東歐國家的態(tài)度和低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
 
  專 家:投資決定能否創(chuàng)造大量就業(yè)崗位
 
  歐委會(huì)在計(jì)劃中指出,低碳轉(zhuǎn)型會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)結(jié)構(gòu),將在建筑、能源、汽車業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)造不少就業(yè)機(jī)會(huì)。
 
  歐委會(huì)舉例稱,在天然氣發(fā)電領(lǐng)域,企業(yè)為了達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn),減少了15%的能源需求,將溫室氣體排放量減少了7%,同時(shí)創(chuàng)造了成千上萬額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。在建筑領(lǐng)域,建筑物的翻修也將一定程度緩解失業(yè)率。
 
  歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)二季度就業(yè)率跌幅創(chuàng)紀(jì)錄,達(dá)2.8%。歐元區(qū)幾乎喪失自歐債危機(jī)以來新創(chuàng)造的1200萬就業(yè)崗位。
 
  秦炎表示,未來能否創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,還是要看投資,“如果將減排目標(biāo)提高到55%,現(xiàn)有的可再生能源目標(biāo)和能效目標(biāo)也需要提高。這些發(fā)展除了碳價(jià)的推動(dòng)外,也需要政策支持。歐盟綠色新政中就提出要加大對新能源的投資,‘恢復(fù)基金’也明確說明要支持風(fēng)電光伏項(xiàng)目以及氫能。”
 
  “但是,面對如此大規(guī)模的投資,融資上還是有一定難度的。”秦炎稱。資金會(huì)來自歐盟的長期預(yù)算,歐盟也強(qiáng)調(diào)了會(huì)利用碳市場的收入。歐盟碳市場已經(jīng)通過預(yù)留碳配額設(shè)立了現(xiàn)代化基金和創(chuàng)新基金,積極的氣候政策和減排目標(biāo)將帶來碳配額供給的收緊,從而推高碳價(jià)、提高成員國的配額拍賣收入。
 
  歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)人坎芬表示,除以上路徑外,歐委會(huì)也將考慮以歐委會(huì)名義發(fā)行綠色國債。這可以保證 “恢復(fù)基金”的資金來源,將其至少30%的份額用于可持續(xù)的低碳投資。
 
  秦炎稱,歐盟新氣候目標(biāo)能否順利執(zhí)行,主要取決于東歐國家態(tài)度和低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。波蘭是歐盟成員國中唯一沒有簽字同意2050碳中和目標(biāo)的國家,東歐各國也都普遍沒有提出退煤或者減煤的措施。歐委會(huì)主席馮德萊恩16日提議了55%的減排目標(biāo)之后,大約一半的成員國發(fā)表了公告支持新目標(biāo),而捷克和波蘭則表示擔(dān)心加大減排力度帶來的經(jīng)濟(jì)成本。
 
  她表示,歐盟政策制定方其實(shí)也深深認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。歐委會(huì)在綠色新政中就提出了公正轉(zhuǎn)型基金,出資幫助東歐國家實(shí)施低碳項(xiàng)目。計(jì)劃里還有一個(gè)重要機(jī)制,適用于碳市場未覆蓋行業(yè)碳排放的“共盡職責(zé)決定”,這其實(shí)給東歐國家提供了一定程度的減排靈活性。
 
  會(huì)繼續(xù)助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嗎?
 
  歐委會(huì)表示,在2015年,交通部門占可再生能源份額最低,僅為6%。到2030年,這一比例必須增加到24%。進(jìn)一步開發(fā)和部署新能源汽車、使用生物燃料及可再生燃料是轉(zhuǎn)型關(guān)鍵。
 
  秦炎稱,新的氣候政策對歐洲交通部門的低碳提出了更高要求,將推動(dòng)電動(dòng)汽車和相關(guān)設(shè)備行業(yè)的發(fā)展,對于我國相關(guān)企業(yè)來說,也將是良好的發(fā)展契機(jī)。
 
  近年來,除歐委會(huì)外,歐盟各成員國也在補(bǔ)貼和限制碳排放兩側(cè)發(fā)力,以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,一定程度助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  數(shù)據(jù)顯示,在歐洲市場,即使是在新冠肺炎疫情背景下,新能源車產(chǎn)銷仍表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。2020年8月,歐洲核心七國(德國、法國、英國、挪威、葡萄牙、瑞典、意大利)新能源汽車注冊量7.2萬輛,同比上升180%,環(huán)比下降17%,滲透率為12%。
 
  這也為我國相關(guān)企業(yè)帶來了機(jī)會(huì)。機(jī)電商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,歐洲是我國新能源汽車第一大出口市場,占總出口量的近七成。今年上半年,我國對歐洲出口新能源汽車達(dá)2.3萬輛,總額共計(jì)7.6億美元。中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,近兩年來我國新能源汽車出口保持高速增長勢頭。我國新能源汽車在2018和2019年分別出口9000輛和2.25萬輛。
 
  一輛汽車擁有超1萬個(gè)零部件,新能源汽車銷量上揚(yáng)也為上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來利好消息。在新能源汽車鏈中,電池是重要的原材料。目前,歐洲新能源汽車市場的動(dòng)力電池供應(yīng)商主要為松下、LG化學(xué)、三星SDI和寧德時(shí)代。
 
  易觀分析資深分析師姜昕蔚在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,電池的續(xù)航、安全和質(zhì)量是新能源汽車競爭很重要的方面。但是,歐洲企業(yè)在電池產(chǎn)業(yè)鏈略顯薄弱,動(dòng)力電池供給短缺和產(chǎn)業(yè)鏈羸弱正在成為歐洲電動(dòng)化最大掣肘。中國則是新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的重要供應(yīng)商國家。
 
  海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,本月我國鋰電池單月出口額10億美元,同比增長10%。2019年我國鋰電池出口20.9億只,同比增長7.7%;出口金額130.3億美元,同比增長20.3%。
 
  姜昕蔚認(rèn)為,需要適應(yīng)歐洲的產(chǎn)能要求,從內(nèi)燃機(jī)的產(chǎn)能向新能源的產(chǎn)能和研發(fā)轉(zhuǎn)型。目前歐洲更多的是通過混動(dòng)的動(dòng)力形式進(jìn)行交付, 而隨著減排要求的提升,原有的劃水方式(低續(xù)航里程的混動(dòng))會(huì)面臨非常大的挑戰(zhàn)。
  
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