中國(guó)地方綠色金融發(fā)展評(píng)估報(bào)告（2020）

10月11日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院2020年會(huì)期間，中國(guó)地方綠色金融發(fā)展評(píng)估報(bào)告（2020）將正式發(fā)布

 

 

一、研究背景

 

中國(guó)綠色金融的發(fā)展，既存在“自上而下”推動(dòng)政策落地的一面，又包括“自下而上”探索適合不同地區(qū)的最優(yōu)發(fā)展方案。2017年6月14日，國(guó)務(wù)院常委會(huì)議決定在五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，我國(guó)開始從地方層面全面推進(jìn)綠色金融的發(fā)展。包括試驗(yàn)區(qū)所在省區(qū)在內(nèi)的全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，積極出臺(tái)綠色金融相關(guān)的政策措施，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融工具，推進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色金融的發(fā)展。綠色金融是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要力量，在中國(guó)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，綠色金融正扮演日趨重要的角色，更是得到了各地政府的積極響應(yīng)。

 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院于綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開展工作一年之際推出《地方綠色金融發(fā)展指數(shù)與評(píng)估報(bào)告（2018）》，以客觀評(píng)價(jià)各省級(jí)行政區(qū)綠色金融發(fā)展?fàn)顩r，反映地方政府在綠色金融領(lǐng)域政策推動(dòng)、理念推廣、能力提升、設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)效果的進(jìn)展，進(jìn)而總結(jié)、對(duì)比各地發(fā)展綠色金融的經(jīng)驗(yàn)。值此試驗(yàn)區(qū)工作開展三年之際，中財(cái)大綠金院在此前研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合一年來各地綠色金融發(fā)展新措施、新成效，更新優(yōu)化了綠色金融發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)體系，發(fā)布《中國(guó)地方綠色金融發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告（2020）》，以持續(xù)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，客觀的數(shù)據(jù)分析結(jié)果、詳盡的本土案例剖析，為我國(guó)各地區(qū)規(guī)劃綠色金融發(fā)展藍(lán)圖，確定自身發(fā)展方向提供重要決策參考。此外，該報(bào)告今年榮幸入選社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的綠色金融發(fā)展系列藍(lán)皮書，成為中國(guó)綠色金融領(lǐng)域更具權(quán)威性和影響力的智庫研究成果。

 

 

二、報(bào)告主要內(nèi)容

 

《中國(guó)地方綠色金融發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告（2020）》的內(nèi)容分為總報(bào)告、年度主題報(bào)告、分報(bào)告及技術(shù)報(bào)告四部分：

 

（一）總報(bào)告

 

第一部分2019年度中國(guó)地方綠色金融發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告，通過既有指標(biāo)體系，經(jīng)過客觀的數(shù)據(jù)分析給出各省區(qū)綠色金融發(fā)展的評(píng)分結(jié)果，按照相應(yīng)得分劃分不同的梯隊(duì)層次，并在橫向與縱向兩個(gè)維度進(jìn)行比較分析，對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)各省區(qū)綠色金融發(fā)展進(jìn)行全方位評(píng)估，與此同時(shí)，根據(jù)地方金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展程度不同梯隊(duì)分別進(jìn)行地方綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)分排名，更直觀的體現(xiàn)各地在不同的經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)下推進(jìn)綠色金融發(fā)展所做出的努力。

 

（二）主題報(bào)告

 

第二部分以區(qū)域綠色金融融合發(fā)展為主題，研究粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作與澳門發(fā)展綠色金融的角色定位，論述粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下綠色金融如何推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展，以及澳門綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀、在粵港澳大灣區(qū)中的發(fā)展定位和未來發(fā)展趨勢(shì)。

 

 

（三）分報(bào)告

 

 

第三部分析各省市金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展背景、綠色金融政策推動(dòng)措施情況、省際綠色金融市場(chǎng)效果等內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展背景方面，從地方政府財(cái)政能力、地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地方金融體系發(fā)展程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征與金融生態(tài)等要素，分析其綠色金融發(fā)展的經(jīng)濟(jì)金融背景；綠色金融政策推動(dòng)措施情況方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府在政策推動(dòng)方面所做出的努力，更直觀的評(píng)價(jià)政府發(fā)展綠色金融的意愿，從專項(xiàng)領(lǐng)域、市縣下沉兩個(gè)維度出發(fā)對(duì)切實(shí)推進(jìn)綠色金融政策的省區(qū)進(jìn)行肯定；省際綠色金融市場(chǎng)效果方面，側(cè)重于評(píng)價(jià)各地綠色金融在專項(xiàng)領(lǐng)域的實(shí)施落地情況，與政策推進(jìn)的評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合，指出現(xiàn)有工作存在的不足并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。

 

 

（四）技術(shù)報(bào)告

 

 

第四部分介紹地方綠色金融發(fā)展水平評(píng)估體系構(gòu)建背景，說明評(píng)價(jià)方法學(xué)的基本原則，詳細(xì)闡述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建過程，并對(duì)地方綠色金融指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果相關(guān)性探究，對(duì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的因素進(jìn)行探究，為地方政府全面了解綠金評(píng)價(jià)結(jié)果提供初步的參考。