能源新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與2035戰(zhàn)略對(duì)策

文章來源:中國工程科學(xué)張博，孫旭東，劉2020-10-09 17:36

設(shè)立能源新技術(shù)集成創(chuàng)新示范區(qū)

（1）河北雄安新區(qū)能源新技術(shù)集成創(chuàng)新示范區(qū)

河北雄安新區(qū)及其周邊地區(qū)現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。以河北雄安新區(qū)為主建設(shè)能源新技術(shù)集成創(chuàng)新示范區(qū)，助力建設(shè)綠色智慧新城，打造生態(tài)城市，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)河北南部地區(qū)乃至華北腹地的發(fā)展，建成與生態(tài)文明發(fā)展要求相適應(yīng)的綠色低碳發(fā)展模式。

工程任務(wù)：

①建設(shè)河北雄安新區(qū)智慧能源綜合服務(wù)平臺(tái)；

②完成新建核電廠的供熱總體規(guī)劃方案及泳池式低溫供熱堆；

③加快推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)與配套電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；

④加速推動(dòng)區(qū)域太陽能全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展；

⑤推進(jìn)高效清潔的垃圾發(fā)電項(xiàng)目、建設(shè)玉米/小麥整株燃料乙醇和沼氣生物煉制工程；

⑥發(fā)展規(guī)?；植际娇稍偕茉床⒕W(wǎng)技術(shù)與裝備；

⑦加大勘查力度，重點(diǎn)開展雄安新區(qū)多層水熱型熱儲(chǔ)綜合利用；

⑧布局包括制氫、運(yùn)氫、加氫儲(chǔ)氫、用氫在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（2）華南沿海地區(qū)能源新技術(shù)集成創(chuàng)新示范區(qū)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》均提出了發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)的要求?；诹己玫膮^(qū)域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以粵西南地區(qū)（包括海南）為主建設(shè)華南沿海地區(qū)能源新技術(shù)集成創(chuàng)新示范區(qū)，為沿海區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考范例。

工程任務(wù)：

①建設(shè)跨區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+”能源綜合運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)；

②完成現(xiàn)有核電機(jī)組建設(shè)，同時(shí)選址新建核電項(xiàng)目；

③積極有序推進(jìn)陸/海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電就地就近消納利用；

④光伏產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充，多種形式發(fā)展太陽能光電；

⑤推進(jìn)高效清潔的垃圾發(fā)電項(xiàng)目，開發(fā)蔗渣/稻稈燃料乙醇和多原料沼氣生物煉制工程；

⑥勘探地?zé)豳Y源及分布特點(diǎn)，建成地?zé)崂檬痉豆こ蹋?/div>

⑦重點(diǎn)突破規(guī)?；植际娇稍偕茉床⒕W(wǎng)技術(shù)與裝備；

⑧構(gòu)建智慧能源體系，實(shí)現(xiàn)不同能源形式相互轉(zhuǎn)化，提高能源的整體利用效率；

⑨建設(shè)能源（氫能、電能）與交通融合的“綠色海南”，打造零排放智能交通海南島自貿(mào)示范區(qū)。

五、對(duì)策建議

我國能源新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，但作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大仍然面臨成本、市場(chǎng)、政策等多重因素的制約。為促進(jìn)我國能源新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，亟待加強(qiáng)面向2035年的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

（1）重新明確能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)范疇與定位，在各級(jí)政府出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將“新能源產(chǎn)業(yè)”調(diào)整為“能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，將節(jié)能產(chǎn)業(yè)從“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”中獨(dú)立并整合到“能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)布局能源新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

（2）理順能源產(chǎn)業(yè)管理的體制機(jī)制，加強(qiáng)能源新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，保持能源規(guī)劃目標(biāo)與政策的一致性、延續(xù)性和有效性，避免產(chǎn)業(yè)政策“令出多門”以及規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整過于頻繁，確保能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的權(quán)威性，完善能源市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

（3）高度重視并準(zhǔn)確評(píng)估能源領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目或重大工程“落地方案”，確保項(xiàng)目實(shí)施的可行性和可操作性。強(qiáng)化企業(yè)在能源技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用中的主體作用。大幅度提高能源新技術(shù)研發(fā)投入，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與項(xiàng)目立項(xiàng)，精準(zhǔn)布局重大工程與示范區(qū)建設(shè)。

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