《京都議定書多哈修正案》即將生效 有力推動兌現(xiàn)商定的氣候承諾

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處近日宣布，隨著牙買加和尼日利亞批準《京都議定書多哈修正案》（The Doha Amendment），這一旨在為《京都議定書》確立第二個承諾期的歷史性文件將在90天后生效?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處指出，這表明國際社會愿意兌現(xiàn)關鍵的氣候承諾，并通過多邊合作應對氣候變化。 

 

在2012年通過的《多哈修正案》生效的門檻是必須獲得144個簽字國的批準。 

 

《京都議定書》于2005年2月16日生效。它在法律上要求發(fā)達國家和轉型經(jīng)濟體根據(jù)商定的具體目標限制和減少溫室氣體的排放量。 

 

該議定書建立了靈活的市場機制，這種機制以排放許可證為基礎，各國可以利用這種許可證制度來實現(xiàn)其部分國家減排目標。根據(jù)國家目標，機制向每個參與國發(fā)放分配數(shù)量單位，根據(jù)《議定書》規(guī)定，這些排放許可證可以進行交易。 

 

《多哈修正案》旨在幫助溫室氣體排放量低或微不足道但正在承受后果的發(fā)展中國家獲得財政援助，以支持它們努力適應氣候變化的影響?！缎拚浮返纳б馕吨诙€承諾期的分配數(shù)量單位現(xiàn)在將發(fā)放給參與國，這將使它們能夠正式遵守第二個承諾期的要求?！缎拚浮飞瑫r意味著《京都議定書》第二階段的核算可以按預期進行，并且《議定書》遵約委員會可以充分履行其法律職能。 

 

該修正案加強了發(fā)達國家的量化排放限制或減排承諾，并設定了與1990年水平相比將溫室氣體排放量減少18%的目標，這比《議定書》第一個承諾期(2008-2012年)與1990年水平相比平均減少5%有所增加。  

 

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處表示，雖然《多哈修正案》的生效表明了對2020年前氣候變化行動的政治承諾，但這是在全球排放量不斷上升的背景下發(fā)生的。目前的全球排放途徑可能會導致3攝氏度或更高的全球平均氣溫升高，這大大高于《巴黎協(xié)定》所規(guī)定的低于2攝氏度和盡可能接近1.5攝氏度的溫度限值。 

 

公約秘書處指出，今年對于實現(xiàn)氣候變化目標至關重要，因為2020年是締約方提交新的或更新的“國家自主貢獻”承諾的一年。它表示，提交新的或更新的“國家自主貢獻”承諾對所有國家來說都是一個重要的機會，可以提高它們的雄心，使整個世界走上減少排放的道路。 

 

公約執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩說：“新冠大流行進一步強調了采取多邊合作行動應對氣候緊急情況的必要性?！抖喙拚浮返纳且粋€強有力的信號，表明了應對氣候變化的統(tǒng)一多邊承諾。它表明了對2020年前行動的政治承諾，這對于在明年格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候變化大會第二十六屆會議之前建立信任非常重要。” 

 

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》有197個締約方，是2015年氣候變化《巴黎協(xié)定》的母條約?！栋屠鑵f(xié)定》的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度保持在與工業(yè)化前水平相比高出2攝氏度以下的水平，并努力將氣溫上升幅度進一步限制在1.5攝氏度的水平。 

 

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》也是1997年《京都議定書》的母條約?！稓夂蜃兓蚣芄s》下所有協(xié)定的最終目標是在一個允許生態(tài)系統(tǒng)自然適應和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時間框架內(nèi)，將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止人類對氣候系統(tǒng)造成危險干擾的水平。