生態(tài)環(huán)境部趙英民副部長在“可再生能源行業(yè)落實(shí)碳中和目標(biāo)座談會(huì)”上的講話全文

各位專家、同志們：

 

大家上午好！

 

很高興參加今天的座談會(huì)，同各位可再生能源領(lǐng)域的專家、老總們共同探討如何更好地落實(shí)習(xí)近平主席9月22日在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話中作出的新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的重大宣示。

 

新達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，影響深遠(yuǎn)、意義重大。

 

從國內(nèi)來講，這一重大宣示為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，乃至本世紀(jì)中葉應(yīng)對(duì)氣候變化工作、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求、擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了方向和路徑?？v觀世界，綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代潮流，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)從根本上改變污染物排放和溫室氣體排放尚未與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫鉤的現(xiàn)狀，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗中國。中國的綠色低碳轉(zhuǎn)型將成為新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能，并且創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，對(duì)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)具有重要促進(jìn)和支撐作用。關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展。

 

從國際上來看，這一重大宣示展示了中國應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的新努力、新貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國對(duì)多邊主義的堅(jiān)定支持，不僅涉及到應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，更涉及能源革命和發(fā)展方式問題，彰顯了中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色發(fā)展道路的決心和信心，為推動(dòng)全球疫后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和韌性復(fù)蘇提供了重要政治動(dòng)能和市場(chǎng)動(dòng)能，充分展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國，推動(dòng)各國樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)全球生態(tài)文明，凝聚全球可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大合力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)，受到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。應(yīng)對(duì)氣候變化是人類共同的事業(yè)，任何一國都無法置身事外，中國目前雖然仍是發(fā)展中國家，但我們將落實(shí)《巴黎協(xié)定》視為保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，體現(xiàn)了中國對(duì)《巴黎協(xié)定》的堅(jiān)定支持和在參與全球氣候治理進(jìn)程中的積極姿態(tài)。是面對(duì)世界百年未有之大變局，全球氣候治理進(jìn)程遭遇波折的情勢(shì)下，中國為推動(dòng)各國攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，共同保護(hù)好人類賴以生存的地球家園，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所做出的最新中國貢獻(xiàn)、中國智慧和中國方案。中國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值和努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，不僅有助于推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程，維護(hù)全球生態(tài)安全，還必將對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式等產(chǎn)生深刻的影響。

 

為落實(shí)習(xí)近平總書記提出的新目標(biāo)、新任務(wù)，我們初步考慮下一步的工作主要有六個(gè)方面：

 

一是積極謀劃“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，研究提出有力度與實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣示相銜接的“十四五”碳排放控制目標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，完善配套制度和政策，建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制。

 

二是積極開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，提出全國重點(diǎn)行業(yè)、不同地區(qū)梯次達(dá)峰方案，確保全國如期實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)。

 

三是加快推進(jìn)低碳發(fā)展重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，支持有條件的地方開展近零碳乃至零碳示范區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)。

 

四是加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作，組織編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確相關(guān)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化工作任務(wù)，提升全社會(huì)氣候變化適應(yīng)能力。

 

五是積極參與全球治理，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，持續(xù)推進(jìn)全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏。

 

六是提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，拓寬宣傳渠道，普及應(yīng)對(duì)氣候變化的知識(shí)，講好應(yīng)對(duì)氣候變化的中國故事。

 

能源是國民經(jīng)濟(jì)的血液，高碳能源無論從數(shù)量還是從質(zhì)量都無法滿足我們高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展要求。減少化石能源使用，出路在能源轉(zhuǎn)型和消費(fèi)革命，這其中，大力發(fā)展可再生能源是必然選擇。目前全球可再生能源開發(fā)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)用成本快速下降，發(fā)展可再生能源已成為全球推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。發(fā)展可再生能源是我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型、甚至提升能源安全的重要措施。“十三五”以來，我國可再生能源發(fā)展迅速，2019年我國非化石能源占比已達(dá)15.3%，過去9年提高了6個(gè)百分點(diǎn)，為我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出了重要貢獻(xiàn)。目前我國已經(jīng)成為全球可再生能源最大投資國。風(fēng)能、太陽能等可再生能源和綠色技術(shù)的主要生產(chǎn)國和出口國。

 

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的重要開局，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是低碳發(fā)展持續(xù)深化、國家自主貢獻(xiàn)穩(wěn)步落實(shí)的重要時(shí)期。在座的各位專家和老總們都在清潔低碳能源領(lǐng)域耕耘多年，為推動(dòng)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。著眼新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和碳中和愿景，未來國家將以更大的決心和力度加快能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳方向轉(zhuǎn)型，提高可再生能源消費(fèi)比例，大力發(fā)展風(fēng)、光、水、核等新能源?？倳?22的重大宣示，帶來的推動(dòng)全球疫后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和韌性復(fù)蘇提供了重要政治動(dòng)能和市場(chǎng)動(dòng)能，必將為全球可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的更大發(fā)展機(jī)遇和光明前景。

 

當(dāng)前我們正處在強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展政策和措施的歷史機(jī)遇期。希望可再生能源行業(yè)的同志們能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記9.22聯(lián)大重要講話精神，統(tǒng)一思想、立足大局，在確保國家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用能需求的前提下，研究提出進(jìn)一步加快推進(jìn)我國可再生能源發(fā)展的政策措施建議，以高度的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，以更大的決心和更大的力度，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。謝謝大家！