【氣候治理】美國的地方氣候行動將使推動美國大量減排

在各國根據(jù)《巴黎協(xié)定》制定新的國家自主貢獻時，將使國家氣候戰(zhàn)略立足于地方氣候行動的方法將是至關(guān)重要的。非國家行為者的氣候行動對實現(xiàn)更高的全球雄心方面有巨大的潛在影響，。美國國家以下層級的行動為此類行動如何加速減排提供了參考。本文作者在GCAM模型中匯總了美國各州、城市和企業(yè)的承諾，以評估國家氣候戰(zhàn)略和行動將如何立足非國家行動進行延伸。文章設(shè)置了三個場景：目前已有政策場景、目前國家以下層面的政策延伸后的場景、國家及各層面均努力減排的場景。三個場景在美國未來執(zhí)政黨和氣候行動雄心強弱方面進行了區(qū)分，計算了不同場景下美國2030年的減排量。

研究發(fā)現(xiàn)，僅靠現(xiàn)有的承諾，到2030年，排放量就可以比2005年的水平降低25%，而如果現(xiàn)有的行動者加強氣候行動，則可將排放量減少到37%。進而，研究進一步討論了現(xiàn)有的地方層面的氣候行動如何促使聯(lián)邦政府采取更多行動服務(wù)，以減少49%的排放量，從而符合1.5°C目標的要求。研究表明，地方政府的行動可以導(dǎo)致實現(xiàn)大量減排，并支持更多的國家行動，同時指出國家以下一級的努力所產(chǎn)生的氣候行動將有機會增強氣候政策的長期穩(wěn)健性和有效性。多元化、非國家政策的過程將決策更直接地與選民聯(lián)系在一起。作為國家進程的一部分，這些可以幫助確定減少排放的新戰(zhàn)略。此外，通過納入自下而上的行動，可以有效應(yīng)對在制定雄心勃勃的國家氣候政策時的內(nèi)在政治挑戰(zhàn)，從而有可能形成加強全球應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略。