《“一帶一路”城市綠色金融的發(fā)展、挑戰(zhàn)和前景》研究報(bào)告

日前，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院在2020年會(huì)上發(fā)布了《“一帶一路”城市綠色金融的發(fā)展、挑戰(zhàn)和前景》研究報(bào)告。該報(bào)告是針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的城市綠色金融研究的前沿報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注綠色金融在城市化進(jìn)程中的作用。

 

在“一帶一路”倡議（BRI）的框架內(nèi)開(kāi)展國(guó)際合作會(huì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶來(lái)更多高回報(bào)投資并促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，但也可能導(dǎo)致污染加速、溫室氣體排放和生物多樣性喪失。然而，目前的政策和投資趨勢(shì)還不足以保證歐洲、中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)零碳社會(huì)的目標(biāo)。

 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙教授表示，預(yù)計(jì)到2030年，城市排放量將達(dá)到全球排放量的60-80%；到2050年，全球60%以上的人口將在城市生活；到2025年，600個(gè)特大城市將產(chǎn)生全球60%的GDP。為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，城市發(fā)揮著巨大作用。因此，在歐洲、中國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家和全球范圍內(nèi)，綠色投資應(yīng)致力于建設(shè)綠色城市中心，超越傳統(tǒng)意義上的公共資源。綠色融資工具的發(fā)展也帶動(dòng)該地區(qū)綠色金融交易的數(shù)量不斷增加。2019年，“一帶一路”沿線國(guó)家綠色債券的發(fā)行量已達(dá)到100億美元，拉美地區(qū)中智利做出了突出貢獻(xiàn)，歐洲地區(qū)的意大利、波蘭等國(guó)緊隨其后。

 

該報(bào)告指出在城市地區(qū)，對(duì)交通部門(mén)、工業(yè)化和可持續(xù)城市化的投資將對(duì)未來(lái)的綠色增長(zhǎng)軌跡產(chǎn)生巨大影響。因此，政府除了制定需求側(cè)有關(guān)可再生能源、能源效率、清潔交通、綠色城市化（如建筑）等方面的政策外，還要完善國(guó)內(nèi)外的綠色融資政策。

 

自2013年倡議提出以來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家政府發(fā)布的綠色金融法規(guī)數(shù)量已從最初的36個(gè)增加到2019年的117個(gè)。至2019年，超過(guò)30個(gè)國(guó)家至少發(fā)布了一項(xiàng)綠色金融法規(guī)，例如發(fā)行綠色融資工具、發(fā)布報(bào)告或使用收益。中國(guó)在過(guò)去幾年中發(fā)布了約30項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)則，是“一帶一路”沿線國(guó)家綠色融資法規(guī)和工具最領(lǐng)先的國(guó)家。

 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院高級(jí)研究員、綠色“一帶一路”研究中心主任Christoph Nedopil Wang表示，未來(lái)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)是吸引更多的民間投資來(lái)填補(bǔ)綠色城市發(fā)展幾萬(wàn)億美元的資金缺口，有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)就需要減少私營(yíng)部門(mén)參與氣候基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的限制，并建立有效的體制來(lái)調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)和管理這部分資金。

 

此外，該報(bào)告也分析了中國(guó)、歐洲和“一帶一路”沿線國(guó)家的城市綠色金融發(fā)展，從綠色金融的政策視角，分析了公私融資的發(fā)展，研究了5個(gè)地區(qū)的綠色金融發(fā)展案例，包括巴黎（法國(guó)）、利托梅日茨（捷克）、埃森（德國(guó)）、山東和深圳，并就如何在“一帶一路”國(guó)家加快綠色城市金融發(fā)展提出了提供綠色城市項(xiàng)目準(zhǔn)備設(shè)施；與國(guó)際市場(chǎng)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)保持一致；提高城市綠色發(fā)展綜合規(guī)劃能力，降低融資成本；打造中歐綠色城市基金；增加混合金融工具的使用；建立綠色城市項(xiàng)目開(kāi)放平臺(tái)，完善投資渠道；應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查（MRV）；建立強(qiáng)大的MRV數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；制定和適用綜合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)；為政策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的范例提供開(kāi)放的學(xué)習(xí)平臺(tái)；完善中國(guó)和歐盟“一帶一路”城市綠色海外投資的激勵(lì)機(jī)制等11條建議。