美國退出《巴黎協(xié)定》的背后，或對全球造成影響

美國總統(tǒng)大選即將見分曉，這場延續(xù)了數(shù)月的選舉，兩位總統(tǒng)候選人——特朗普和拜登，也經(jīng)歷了數(shù)月激烈的觀點交鋒。11月3日，美國總統(tǒng)大選正式拉開帷幕，4日恰逢美國正式退出《巴黎協(xié)定》。兩位總統(tǒng)候選人的環(huán)境政策再次引人關注。

 

特朗普vs拜登：截然不同的環(huán)境政策

 

特朗普在任期間，大幅削減了對化石燃料的限制，并且試圖重振不斷衰落的煤炭工業(yè)。在他的第一個任期內，特朗普已經(jīng)阻止、削弱了100項環(huán)境、公共衛(wèi)生和工人安全法規(guī)。其中包括奧巴馬為應對氣候變化而采取的所有措施，從電力部門的清潔能源計劃到更嚴格的運輸燃油經(jīng)濟性標準、石油和天然氣作業(yè)的甲烷排放標準、將"碳社會成本"納入機構決策、公共土地上化石燃料租賃改革以及燈泡能效標準。

 

拜登則希望為可再生能源開發(fā)提供資金，并禁止在公共土地上發(fā)放新的石油和天然氣許可證。同時，他也表示將力爭終結對國內外燃料工業(yè)的補貼。

 

應對氣候變化層面，不僅僅是退出《巴黎協(xié)定》，特朗普還廢除了奧巴馬要求在聯(lián)邦基礎設施項目中考慮海平面上升的行政命令，并且停止向聯(lián)合國國際"綠色氣候基金"捐款。

 

拜登提議在2050年花費2萬億美元實現(xiàn)零排放。他計劃在上任頭100天期間主辦一次全球氣候峰會。同時，他承諾制定國家情報評估體系，評估氣候變化對國家和經(jīng)濟安全的威脅，并制定政府計劃來促進清潔能源出口。拜登說，除了重新加入《巴黎協(xié)定》之外，他還將推動各國增加其氣候目標的雄心。

 

特朗普削弱了有關汞、甲烷和鈾的法規(guī)。在流感爆發(fā)之前，美國的空氣質量多年來首次惡化。

 

拜登希望恢復奧巴馬時代的法規(guī)，增加水處理和水管維修的開支，發(fā)起一些列針對污染企業(yè)的法律訴訟。

 

特朗普堅稱《瀕危物種法》損害了經(jīng)濟，并撤銷有關狩獵、捕魚等相關法規(guī)。同時，他削減了對濕地的保護力度，支持在國家森林和北極國家野生動物保護區(qū)進行伐木和鉆探。

 

拜登則反對特朗普對《瀕危物種法》的修改，支持對國家森林公園及野生動物保護區(qū)的的保護工作。

 

我們不難看出，特朗普奉行的美國優(yōu)先、經(jīng)濟至上的原則，在其環(huán)境政策中也有所體現(xiàn)。
 

“不只是一場選舉”：為何美國就全球環(huán)境變化采取行動十分重要？

 

環(huán)保組織350亞洲的融資活動扎克巴卡拉貢（Chuck Baclagon）直言，美國退出《巴黎協(xié)定》是“對許多亞洲國家的不公正，這些國家在過去150年里對化石燃料的大規(guī)模燃燒受益最少”。

 

“全球團結比以往任何時候都重要。”巴卡拉貢說，“如果沒有美國，世界將不可能成功地減少必要的排放，應對氣候變化的危機。”

 

孟加拉國青年活動家蘇哈努爾拉赫曼（Sohanur Rahman）表示：“美國建設的每一處化石燃料基礎設施都影響著我和我的同胞，以及全世界經(jīng)濟脆弱的國家的人民。美國應該利用自己的影響力和財富，對其他國家予以支持。”

 

許多從事環(huán)境和氣候變化的全球人士均表示，美國應肩負起大國責任，利用自身資本、影響力優(yōu)勢，承擔起應對全球氣候變化的責任，而非退出全球合作。根據(jù)《巴黎協(xié)定》，發(fā)達國家要承諾每年為發(fā)展中國家調集1000億美元的氣候資金，但特朗普政府出于經(jīng)濟考慮，拒絕這一協(xié)定。

 

“這就是最大的威脅所在。”倫敦證交所格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所研究主任羅伯特福爾克納說，“因為美國是這些資金的主要捐助國之一，美國的撤出將加大全球應對氣候變化的阻力。”

 

伯利茲駐聯(lián)合國大使路易斯楊（Lois Young）說："美國成為整個運動的一部分，對整個運動至關重要。"其他排放大國都在說，"如果美國不承擔責任，我為什么要負責呢？”

 

目前，歐盟和中國已經(jīng)明確表示將加大在這一領域的努力。中國承諾將在2060年實現(xiàn)碳中和。而美國未來是否會回到《巴黎協(xié)定》中來，也事關這個人均碳排放世界第一的大國能否公開對氣候變化應對的決心。

 

應對氣候變化，需要世界各國同舟共濟。美國山火、孟加拉颶風、澳大利亞山火……近年來，全球自然災害的發(fā)生似乎越來越頻繁，許多專家指出，所有災難在追根溯源后，都指向氣候變化。

 

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2018年發(fā)布的一份具有里程碑意義的報告稱，到2030年，世界只有將排放量減少到足以將氣候變暖限制在1.5°C，并避免最嚴重的氣候影響。

 

事實上，如果各國政府堅持根據(jù)《巴黎協(xié)定》提出的當前目標，到本世紀末，世界將變暖2.7°C，這帶來了更多的極端風暴、熱浪、更大的海平面上升，以及世界許多地區(qū)更嚴重的干旱和極端降雨。

 

將化石燃料留在地下，減少排放，停止對煤炭和石油的補貼，以及增加可再生能源的使用，對于限制氣候災害和避免比冠狀病毒大流行造成的更嚴重的經(jīng)濟影響至關重要。