專家呼吁“十四五”時(shí)期繼續(xù)實(shí)施煤控約束性指標(biāo)

 

NRDC高級(jí)顧問楊富強(qiáng)表示，中國(guó)的煤炭消費(fèi)占比在“十三五”期間呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，但目前57%的占比仍然過高；煤炭消費(fèi)仍是是中國(guó)空氣污染和碳排放的主要來源。在國(guó)家2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、2035年實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)下，中國(guó)需加速擺脫煤炭依賴。“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，其作用十分關(guān)鍵。“十四五”期間，應(yīng)確保將煤炭消費(fèi)占比降低到50%以下，力爭(zhēng)2025年左右達(dá)到碳排放峰值，全國(guó)PM2.5的平均濃度達(dá)到30ug/m3，并在重點(diǎn)部門和地區(qū)設(shè)立“十四五”煤控、碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量治理的時(shí)間表和路線圖。

 

與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)的煤炭消費(fèi)總量控制在“十三五”時(shí)期取得了矚目成就。煤炭消費(fèi)占比已從“十二五”末的63.8%下降到了2019年的57.7%，提前一年完成“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出的58%的約束目標(biāo)。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量的發(fā)展階段，國(guó)家的遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)能源、環(huán)境和氣候變化提出了新的要求。“十四五”時(shí)期，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量在一次能源消費(fèi)占比和煤電供電煤耗的兩個(gè)約束性指標(biāo)，抑制煤炭消費(fèi)反彈、強(qiáng)化煤炭消費(fèi)減量、替代和清潔高效利用。在空氣污染嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化煤控約束，擺脫高能耗、高污染、低效率的增長(zhǎng)模式，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求；在重點(diǎn)高耗煤部門，應(yīng)將“壓增量、減存量”結(jié)合起來，實(shí)施有約束性的單位產(chǎn)品煤耗、電耗、水耗、污染物和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。