甲烷減排行業(yè)研究報(bào)告

甲烷減排意義重大

 

    我國(guó)的溫室氣體減排正在進(jìn)入快車道。2020 年9 月22 日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上指出，“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。2020 年10 月13 日，韓正副總理在生態(tài)環(huán)境部召開座談會(huì)，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)“要圍繞落實(shí)我國(guó)新的二氧化碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景，組織編制‘十四五’應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃”。9 月30 日，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在《光明日?qǐng)?bào)》聯(lián)合發(fā)表文章，提出了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化措施，其中包括“在‘十四五’‘十五五’期間推動(dòng)地方、部門和重點(diǎn)行業(yè)開展達(dá)峰行動(dòng)”。溫室氣體減排已成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的一項(xiàng)核心工作。

 

    在溫室氣體減排體系中，甲烷日益受到重視。2019 年6 月，全國(guó)低碳日活動(dòng)中專門設(shè)立了甲烷控排專題研討會(huì)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司表示，非二氧化碳溫室氣體控制將成為應(yīng)對(duì)氣候變化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，未來兩三年是推動(dòng)非二氧化碳控制的關(guān)鍵時(shí)期。2019 年12 月，在第二十五屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，中國(guó)政府在中國(guó)角舉辦“非二氧化碳溫室氣體排放控制國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐”邊會(huì)。甲烷控制與利用成為此次會(huì)議的主角。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在會(huì)議上指出，“非二氧化碳溫室氣體具有減排成本低、響應(yīng)速度快、協(xié)同效益明顯的特點(diǎn)，減少甲烷排放是控制氣候變化的有效手段”。這是中國(guó)氣候變化負(fù)責(zé)人首次在國(guó)際場(chǎng)合闡述控制包括甲烷在內(nèi)的非二氧化碳溫室氣體的重要意義。隨著中國(guó)“2030、2060”新目標(biāo)的提出，甲烷減排的戰(zhàn)略意義將更加突出。

 

    甲烷減排潛力可觀

 

    甲烷（CH4）是僅次于CO2 的重要溫室氣體。在100 年時(shí)間段內(nèi)，CH4 的全球增溫潛勢(shì)(Global Warming Potential，GWP)是CO2 的25-28 倍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣候變化第二次兩年更新報(bào)告》，2014 年中國(guó)甲烷排放5529.2 萬(wàn)噸，占溫室氣體排放總量的10.4%。在甲烷排放中，能源活動(dòng)排放2475.7 萬(wàn)噸，占44.8%；工業(yè)生產(chǎn)過程排放0.6 萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放2224.5 萬(wàn)噸，占40.2%；土地利用、土地利用變化和林業(yè)排放172.0 萬(wàn)噸，約占3.1%；廢棄物處理排放656.4萬(wàn)噸，占11.9%。

 

    我國(guó)甲烷低成本減排潛力巨大。分行業(yè)來看，煤炭開采行業(yè)20 歐元/噸以下的減排和利用技術(shù)潛力達(dá)1500 萬(wàn)噸，油氣行業(yè)達(dá)193 萬(wàn)噸以上，其次為養(yǎng)殖行業(yè)（66 萬(wàn)噸）、垃圾處理（38 萬(wàn)噸）、水稻種植行業(yè)（37 萬(wàn)噸）和污水處理（34萬(wàn)噸）。

 

    行業(yè)現(xiàn)狀：蓄勢(shì)待發(fā)

 

    甲烷減排行業(yè)總體上技術(shù)成熟度較好，許多行業(yè)都已經(jīng)形成了一批可用于實(shí)踐的甲烷減排和綜合利用技術(shù)。煤炭開采行業(yè)的典型技術(shù)包括高濃度甲烷發(fā)電技術(shù)、低濃度煤礦甲烷發(fā)電技術(shù)、超低濃度甲烷鍋爐混燒技術(shù)等；油氣行業(yè)的典型技術(shù)包括伴生氣、套管氣回收技術(shù)、綠色完井技術(shù)、管線減排技術(shù)、壓縮機(jī)減排技術(shù)等；垃圾處理行業(yè)的典型技術(shù)包括原位減排技術(shù)、資源化利用技、末端控制技術(shù)等。多數(shù)技術(shù)在我國(guó)已獲得示范性應(yīng)用。

 

    國(guó)際社會(huì)普遍將油氣行業(yè)作為重點(diǎn)開展甲烷減排。美國(guó)、加拿大和墨西哥將油氣行業(yè)作為重點(diǎn)，在甲烷監(jiān)測(cè)、排放標(biāo)準(zhǔn)等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。此外，出現(xiàn)了許多由石油公司組成的自愿性組織，通過設(shè)置減排目標(biāo)等方式促進(jìn)企業(yè)層面甲烷的減排。英國(guó)石油公司（BP）、殼牌公司（Shell）、中石油等13 家世界主要油氣企業(yè)成立了全球油氣行業(yè)氣候倡議組織（Oil and Gas Climate Initiative,OGCI），并將甲烷控排作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)。油氣行業(yè)氣候倡議組織已經(jīng)承諾，在2025 年將其油氣供應(yīng)鏈上游的甲烷排放減少至0.25%，相當(dāng)于每年減少35 萬(wàn)噸的甲烷排放。同時(shí)在未來10 年內(nèi)投資至少10 億美元鼓勵(lì)甲烷減排創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化，以實(shí)現(xiàn)甲烷近零排放。北京燃?xì)饧瘓F(tuán)簽署了全球能源行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的《天然氣行業(yè)全價(jià)值鏈甲烷減排指導(dǎo)原則》，承諾進(jìn)一步減少運(yùn)營(yíng)天然氣設(shè)施的甲烷排放。

 

    行業(yè)政策：正待完善

 

    目前，我國(guó)在能源、廢物處理、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域，對(duì)甲烷（主要是煤礦瓦斯和沼氣）綜合利用作出了一些鼓勵(lì)性規(guī)定。綠色信貸、綠色債券、綠色基金、PPP模式、碳金融等多種融資手段，對(duì)煤礦瓦斯利用、垃圾處理、廢水處理、農(nóng)村沼氣等領(lǐng)域均有不同程度的覆蓋。但從溫室氣體減排和利用的角度，我國(guó)目前的氣候政策對(duì)甲烷還缺乏足夠的關(guān)注，在甲烷監(jiān)測(cè)、排放限額等方面還具有較大差距。

 

    行業(yè)趨勢(shì)：未來可期

 

    甲烷減排行業(yè)主要依賴于國(guó)家政策。隨著國(guó)家對(duì)甲烷等溫室氣體減排的逐步重視，甲烷減排行業(yè)有望在“十四五”時(shí)期得到快速發(fā)展。一旦國(guó)家將甲烷列入溫室氣體減排目標(biāo)，勢(shì)必對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的溫室氣體減排產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。未來的甲烷減排主要集中在三個(gè)行業(yè)：1、煤礦開采。煤礦開采過程中的瓦斯氣體是甲烷排放的重要來源，開展甲烷回收是資源綜合利用和溫室氣體減排的雙重要求。2、油氣行業(yè)。油氣行業(yè)甲烷排放量大，與VOCs 控制具有非常好的協(xié)同作用，目前已經(jīng)有大量的企業(yè)參與其中，未來5 年將是甲烷減排的重點(diǎn)。3、廢物處理行業(yè)。

 

    該行業(yè)包括垃圾填埋、廢除處理、糞污處理等。碳中和技術(shù)將帶動(dòng)廢物處理行業(yè)深度轉(zhuǎn)型。