《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法（暫行）》政策解讀

　　為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件精神，加強電力現(xiàn)貨市場信息披露管理工作，國家能源局近日印發(fā)了《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法（暫行）》（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號）（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)從文件出臺的背景、內(nèi)容等方面進行解讀。

　　一、《辦法》出臺的背景

　　為進一步深化電力體制改革，還原電力的商品屬性，國家在南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設試點，并提出建立健全現(xiàn)貨市場信息披露機制等有關(guān)要求。目前，8個現(xiàn)貨試點地區(qū)已啟動結(jié)算試運行，部分試點地區(qū)完成多月長周期連續(xù)結(jié)算試運行。為更好實現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，進一步提升信息披露能力，不斷規(guī)范現(xiàn)貨試點地區(qū)信息披露方式、范圍、內(nèi)容等，國家能源局經(jīng)認真研究和廣泛征求意見，形成《辦法》。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_信息披露原則和方式。明確電力現(xiàn)貨市場信息披露應遵循真實、準確、完整、及時、易于使用的原則。市場競爭所需信息應當充分披露，信息披露主體對其提供信息的真實性、準確性、完整性負責。電力交易機構(gòu)總體負責市場信息披露實施，設立信息披露平臺，制定信息披露標準格式。

　?。ǘ┟鞔_信息披露內(nèi)容。按照信息公開范圍，將電力現(xiàn)貨市場信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請披露信息四類。對市場運營機構(gòu)、各類市場成員分類列出需要披露的信息內(nèi)容，覆蓋了市場主體準入、退出、報價、結(jié)算等現(xiàn)貨市場交易全環(huán)節(jié)、全流程?？紤]市場建設不斷深化，允許市場成員申請擴增信息。

　　（三）強調(diào)信息保密與封存。要求市場成員建立健全信息保密管理制度，規(guī)范工作人員言論和行為，定期開展保密培訓等。市場運營機構(gòu)按照要求建立市場干預記錄管理機制，對關(guān)鍵信息記錄留存，強化電力市場運營監(jiān)測，保證市場干預行為的公平性。

　?。ㄋ模娀O(jiān)督管理。明確國家能源局派出機構(gòu)對市場成員相關(guān)信息披露行為進行監(jiān)管，組織專業(yè)機構(gòu)對信息披露總體情況進行評價并公布。對于市場主體在信息披露方面的異議或疑問，提出解決流程和解決方式；對于違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施。