專家：落實(shí)碳達(dá)峰要規(guī)避多重風(fēng)險(xiǎn)

 

面對(duì)上述問題，與會(huì)專家進(jìn)一步提出建議。何健坤認(rèn)為，“十四五”應(yīng)確立積極的節(jié)能降碳指標(biāo)，力爭(zhēng)單位GDP能耗強(qiáng)度下降14%，非化石能源比重達(dá)20%左右，并將能源消費(fèi)總量控制在55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。“十四五“期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)達(dá)峰甚至負(fù)增長(zhǎng)；“十五五”期間，石油消費(fèi)量爭(zhēng)取達(dá)峰。期間天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生的碳排放，必須由煤炭消費(fèi)量下降所減少的碳排放來抵消。

 

韓水也稱，能源消費(fèi)總量越大，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和提出的要求就越高。但目前，我國(guó)單位GDP能耗仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍左右，部分行業(yè)甚至存在高用能、低貢獻(xiàn)的情況。“比如，工業(yè)用能占比約為66%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)卻只有32%；交通用能占比在9.2%，在GDP貢獻(xiàn)中僅占4.3%。為有效控制能源消費(fèi)總量，這些行業(yè)應(yīng)該加速轉(zhuǎn)型。”

 

同時(shí)，“不能把所有注意力全部壓在風(fēng)電、光伏身上。核能、氫能等，對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)行安全控制有好處的非化石能源，以及煤電機(jī)組耦合生物質(zhì)發(fā)電等低碳發(fā)展方式，同樣值得關(guān)注。”韓水表示。

 

王志軒提出，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過程，也是以電價(jià)為引導(dǎo)的能源電力轉(zhuǎn)型過程，各種風(fēng)險(xiǎn)控制成本就是能源轉(zhuǎn)型成本，最終必然傳導(dǎo)至終端用戶。“沒有將電能全成本傳導(dǎo)到終端用戶，不利于用戶認(rèn)識(shí)低碳發(fā)展的艱巨性，也會(huì)間接影響碳價(jià)，以及碳市場(chǎng)正常運(yùn)行。因此，電價(jià)政策改革要以電能商品屬性為依據(jù)逐步完善，政府要高度重視系統(tǒng)支撐和風(fēng)險(xiǎn)防范的成本傳導(dǎo)。可再生能源即便發(fā)展到比煤電更便宜的階段，是否就能構(gòu)建一個(gè)百分之百的可再生能源系統(tǒng)，仍是一個(gè)需要思考的問題。”