電網(wǎng)側(cè)儲能設(shè)立標桿電價的必要性分析
適度合理配置電網(wǎng)側(cè)儲能有利于降低全社會平均用電成本。區(qū)別于獨立運行的電源側(cè)、用戶側(cè)儲能,電網(wǎng)側(cè)儲能接受調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)控、參與系統(tǒng)全局優(yōu)化,可通過提高電力與電量平衡的協(xié)同度,產(chǎn)生以儲能全局優(yōu)化調(diào)度替代局部運行的價值,全面提升
清潔能源消納能力、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平和電網(wǎng)投資運行效率,具備顯著的投資替代效應(yīng),有助于減少或延緩電網(wǎng)輸配電設(shè)施投資,也有利于降低全社會平均用電成本。
電網(wǎng)公司投資的電網(wǎng)側(cè)儲能當(dāng)前暫無資格進入電力市場。根據(jù)《南方區(qū)域電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)運行管理及輔助服務(wù)實施細則(試行)》(南方監(jiān)能市場〔2017〕440號)第十七、十八條、《南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細則(2017版)》第八條,政府主管部門對獨立參與輔助服務(wù)市場的儲能電站給予了準入窗口。但對于由電網(wǎng)公司投資的電網(wǎng)側(cè)儲能,能源監(jiān)管部門表示暫不支持該類型儲能站參與市場運行及結(jié)算。
電網(wǎng)側(cè)儲能不適用于峰谷電價政策。根據(jù)《廣東省物價局關(guān)于實行峰谷電價的通知》(粵價[2003]19號)第一條,廣東省峰谷電價實行的對象為受電變壓器總?cè)萘吭?15千伏安及以上的大工業(yè)用戶。經(jīng)與相關(guān)單位溝通,電網(wǎng)側(cè)儲能雖因無明確定義,但根據(jù)其計量裝置位置和發(fā)揮功能來界定,電網(wǎng)側(cè)儲能站明顯不屬于大工業(yè)用戶范圍,監(jiān)管部門也表示電網(wǎng)側(cè)儲能不適用峰谷電價。
電網(wǎng)側(cè)儲能投資回收機制尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。根據(jù)現(xiàn)行的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》,電儲能設(shè)施的成本費用不得計入輸配電定價成本,因此電網(wǎng)企業(yè)直接投資的儲能站,其成本無法通過輸配電價疏導(dǎo)。此外,目前國內(nèi)各省區(qū)均未出臺明確的電網(wǎng)側(cè)儲能投資回收機制。因此,在電網(wǎng)側(cè)儲能被納入電力市場化之前,亟待建立有效的投資回報機制,以推動電網(wǎng)側(cè)儲能行業(yè)健康發(fā)展,提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平,促進全社會共享儲能技術(shù)發(fā)展帶來的福利。
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