《“碳中和”中國城市進展報告2021》報告

　　2020年，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會期間提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。為實現(xiàn)應對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標作出更大努力和貢獻。這一減排承諾引發(fā)世界矚目。接下來，如何將具體措施落實到行動上，特別是評估和預測各地碳目標的達成率，是一個重要的問題。

 

　　為了進一步將碳中和目標落實到行動上，2月3日，2021年“碳中和2060”與中國綠色金融論壇暨《“碳中和”中國城市進展報告2021》成果發(fā)布會在北京舉行。此次會議由中國人民大學、中國國土經(jīng)濟學會主辦，中國人民大學重陽金融研究院、《今日國土》雜志社與中國人民大學生態(tài)金融研究中心承辦。論壇上，專家學者對中國與世界各國碳減排的表現(xiàn)進行了評估，并為中國在2060年實現(xiàn)“碳中和”目標提供寶貴的建議。

 

　　此次論壇共分為四個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)為開幕式環(huán)節(jié)。開幕式由中國人民大學科研處處長、中國國土經(jīng)濟學會副理事長嚴金明主持。他表示，《“碳中和”中國城市進展報告2021》（以下簡稱《報告》）由中國人民大學重陽金融研究院及運營管理的生態(tài)研究課題組共同完成?！秷蟾妗芬罁?jù)國際綜合發(fā)展評價的機理，設計了“六維一體”的碳減排效果綜合評價指標體系，分析了各個城市實現(xiàn)碳減排效果的狀況。這些數(shù)據(jù)將為促進中國的節(jié)能減排提供重要思路。

 

　　開幕式發(fā)言環(huán)節(jié)由中國人民大學副校長、重陽金融研究院執(zhí)行理事劉元春，中國科協(xié)黨組成員、書記處書記呂昭平與中國國土經(jīng)濟學會理事長、黨委書記柳忠勤分別致辭。

 

　　劉元春在致辭中就推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復蘇”提出了自己的看法。他認為，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不能僅依靠GDP，還需要從多角度、多要素綜合分析，如城市生態(tài)環(huán)境水平、科技創(chuàng)新能力、資源要素供給狀況、居民生活質(zhì)量、城市就業(yè)狀況等。這些都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動經(jīng)濟“綠色復蘇”的重要因素。在他看來，“綠色經(jīng)濟”是未來中國高質(zhì)量發(fā)展、高水平生活品質(zhì)的一種需求。在后疫情時代，“綠色發(fā)展”這一理念將進一步深入人心。

 

　　呂昭平在致辭中表示，中國人民大學和中國國土經(jīng)濟學會緊扣時代主題，聯(lián)合主辦2021年中國綠色金融論壇，邀請科技、經(jīng)濟、金融領(lǐng)域高層專家共同探討實現(xiàn)2060年“碳中和”目標的路徑與可持續(xù)發(fā)展機會，發(fā)布國內(nèi)首份《“碳中和”中國城市進展報告2021》，為探索減排途徑、實現(xiàn)“碳中和”目標提供了重要了咨詢參考，對推進綠色可持續(xù)發(fā)展有重要的促進作用。

 

　　柳忠勤在致辭中表示，此次論壇的舉辦必將對全國各個城市和廣大鄉(xiāng)村的綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行起到重要的推動作用。中國國土經(jīng)濟學會作為活動的主辦單位之一，我們將一如既往牽手中國人民大學重陽金融研究院，認真貫徹黨中央國務院的指示精神，努力做好“碳達峰”、“碳中和”的工作，共同努力把綠色事業(yè)進行到底。

 

　　論壇的第二個環(huán)節(jié)為主旨演講。中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會秘書長、中國人民大學生態(tài)金融研究中心執(zhí)行理事王文主持第二環(huán)節(jié)。環(huán)境保護部原副部長、中國國土經(jīng)濟學會首席顧問、“美麗中國·深呼吸小城”專家委員會主任周建，科技部原副部長、中國國土經(jīng)濟學會首席顧問、全國低碳國土實驗區(qū)專家委員會主任劉燕華與中國人民銀行金融研究所所長周成君分別發(fā)言。

 

　　周建表示，近年來，中國為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做了大量的工作，取得了積極成效。未來，中國還應該積極將“綠色發(fā)展”理念推廣到全球，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧與中國方案。

 

　　劉燕華表示，目前許多國家已經(jīng)為實現(xiàn)綠色發(fā)展提出了一系列方案，比如歐盟的“綠色經(jīng)濟協(xié)議”、拜登在當選美國總統(tǒng)后簽署了多項與氣候危機相關(guān)的政策、韓國與日本也為實現(xiàn)“碳中和”制定了目標。目前，中國的碳排放仍未達到峰值，仍舊面臨巨大壓力。在妥善處理國際壓力的同時，中國仍需要堅持自己的道路，逐步實現(xiàn)目標。此外，中國仍要與各國開展全方位合作，共同應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

 

　　周誠君對中國碳交易市場的發(fā)展發(fā)表了自己的看法。他認為，為了促進中國碳交易市場的發(fā)展，完善基礎設施是關(guān)鍵。這些基礎設施涉及到賬戶的開立、登記、托管、清算、結(jié)算、和銀行對接，涉及到怎么做到銀貨兌付，防止各種各樣的信用風險、對方風險，包括結(jié)算的高效性、可追溯蹤性。

 

　　論壇的第三環(huán)節(jié)為報告發(fā)布環(huán)節(jié)。中國人民大學重陽金融研究院助理院長賈晉京主持發(fā)布儀式，王文發(fā)布《“碳中和”中國城市進展報告2021》。

 

　　論壇的第四環(huán)節(jié)為討論環(huán)節(jié)。中國人民大學重陽金融研究院研究員、綠色金融研究負責人崔震海主持會議。自然資源部國土整治中心副主任鄖文聚、清華大學能源與動力工程系教授王淑娟、北京東方國信科技股份有限公司副總裁劉佳、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會副秘書長安國俊、世界資源研究所中國辦公室首席代表方莉、中華環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會秘書長蔣南青、自然資源部宣傳教育中心主任夏俊與《今日國土》雜志社執(zhí)行總編輯王憲福分別發(fā)言。

 

　　專家學者普遍認為，此次論壇從多方面分析了中國為實現(xiàn)2060年“碳中和”目標所做出的努力，也分析了目前中國在實踐的過程中所存在的問題，對未來實現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要意義。實現(xiàn)“碳中和”目標是全球各國需要共同承擔的責任，合作共贏是實現(xiàn)目標的關(guān)鍵。