在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，美國(guó)怎樣才能真正“回來(lái)”？

 

在設(shè)定2030年減排目標(biāo)時(shí)，拜登政府必須將雄心和現(xiàn)實(shí)主義結(jié)合起來(lái)。拜登政府面臨的問(wèn)題是，僅提出宏大的數(shù)字是不夠的，減排目標(biāo)還必須具有可信度，即有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的政策框架來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而這需要民主黨與共和黨攜手應(yīng)對(duì)氣候變化。

目前，美國(guó)有三種可能的政策手段來(lái)實(shí)現(xiàn)2030年減排目標(biāo)。

首先，現(xiàn)行法律賦予行政當(dāng)局采取許多重大行動(dòng)的權(quán)力，如監(jiān)管車輛和發(fā)電廠，利用政府采購(gòu)促進(jìn)清潔能源，將氣候變化置于外交政策、國(guó)際金融和貿(mào)易的中心。在上任的第一周，拜登發(fā)布了兩項(xiàng)行政令，以全政府的方式來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。其次，拜登承諾將繼續(xù)推動(dòng)1.9萬(wàn)億美元的新冠紓困計(jì)劃，該計(jì)劃包含一項(xiàng)更大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，包括在清潔能源優(yōu)先項(xiàng)目上大舉投資，如建設(shè)“零碳”電網(wǎng)。近期得克薩斯州電網(wǎng)在嚴(yán)寒中崩潰，這可能進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

再次，美國(guó)許多州正在繼續(xù)采取雄心勃勃的氣候行動(dòng)。在美國(guó)聯(lián)邦體系中，州政府和市政府對(duì)電力系統(tǒng)、建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸和公共交通等排放源擁有巨大的權(quán)力，這也是地方政策能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)美國(guó)的排放目標(biāo)做出有意義貢獻(xiàn)的原因。