今年政府工作報告修改81處 近4成涉及民生 碳達峰成熱詞

文章來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站段相宇2021-03-13 21:01

一年一度的政府工作報告是當年經(jīng)濟發(fā)展和政策走向的重要風向標,每個字的變動都引人注目。
 
3月11日下午,十三屆全國人大四次會議閉幕,大會批準了政府工作報告。與李克強總理3月5日向大會所作報告相比,“最終版”報告根據(jù)代表委員提出的意見建議共作81處修改補充。
 
國務院研究室黨組成員孫國君介紹,代表委員提出的意見建議涵蓋領域比較廣泛,在民生、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的修改意見比較集中。比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等,報告在這些方面修改了近30處,占了全部修改條目的37%。
 
在教育方面,增加了“加強縣域高中建設”“加強基礎學科和前沿學科建設,促進新興交叉學科發(fā)展”“支持中西部高等教育發(fā)展”等內(nèi)容;在醫(yī)療衛(wèi)生方面,補充了“完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡”“強化基層公共衛(wèi)生體系”等內(nèi)容;在基本民生保障方面,增加了“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老”“發(fā)展嬰幼兒照護服務”等內(nèi)容。
 
據(jù)了解,與去年相比,代表委員關注的一個新熱點是污染防治和生態(tài)環(huán)境建設,“碳達峰”“碳中和”成為熱門詞匯,這方面的修改意見有31條,比去年多出一倍。比如,報告修改補充了“推動資源節(jié)約高效利用”“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”等內(nèi)容。
 
今年政府工作報告提出了諸多穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的政策和實現(xiàn)目標。值得注意的是,對于報告提出的主要目標任務和政策,在修改時未作調整。
 
GDP增速目標歷來是最受關注的經(jīng)濟指標之一。“今年把經(jīng)濟增速預期目標確定為6%以上,與基數(shù)低密切相關,全年宏觀調控仍是要促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復,努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”孫國君表示,這有利于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展。
 
報告提出,要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,特別強調“不急轉彎”。整體而言,財政金融方面主要政策沒有進行調整。比如,去年的一些為市場主體紓難的宏觀政策,如對小規(guī)模納稅人的減稅政策和對小微企業(yè)的融資政策,均得到了延續(xù)。
 
“前些年出臺的制度性減稅降費政策,要繼續(xù)執(zhí)行好,對去年出臺的階段性政策有的延續(xù),有的退出。”孫國君介紹,階段性政策延續(xù)的期限,需要考慮經(jīng)濟恢復情況、政策之間配合以及政策本身的可持續(xù)性。
 
今年兩會上,有關部門通過視頻連線、會議簡報、熱線電話充分聽取代表委員意見建議,涉及政府工作報告修改的,及時記錄、梳理、匯總和轉達。為了拓展代表委員反映意見的渠道,今年首次開通“代表/委員對政府工作留言”小程序,接收代表委員對報告和政府工作的意見。
 
“即使是早上7點或者晚上11點,小程序都會接到留言。”國務院辦公廳中國政府網(wǎng)運行中心工作人員王軻介紹說,他們梳理代表委員留言,有時要忙到凌晨5點,尤其是處理跟政府工作報告修改相關的建議時,要將建議以最快的速度送達起草組。
 
“聽取吸收人大代表和政協(xié)委員意見建議,是政府依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn),也是以科學民主決策回應社會關切和服務人民的重要體現(xiàn)。”孫國君表示,對于代表委員提出的意見建議,逐條進行認真研究,本著能采納盡量采納的原則,最后對報告補充修改。據(jù)了解,對于未在報告中直接采納的意見,也已經(jīng)轉有關部門進一步研究和推動相關工作。
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