能源專家周大地：摸清碳峰值需“上下結(jié)合”

 

周大地：這是一個非常復(fù)雜的工作，中國的規(guī)模如此之大，我認(rèn)為必須有一些行業(yè)、一些企業(yè)先帶頭做。比如說，通過7個碳交易市場試點總結(jié)歸納出一些有用的經(jīng)驗。地方對部分企業(yè)情況的掌握，經(jīng)過多年的努力可以說是有成效的，但是要把這些經(jīng)驗推廣到全國或者是全行業(yè)，還是需要大量的工作。

 

現(xiàn)在中央提出要鼓勵有條件的地方率先達(dá)峰，2030年以前都叫率先，按照國家要求力爭要在2030年前達(dá)峰，所以不能人人都將2030年作為目標(biāo)，至少需要往前推一段時間，我個人認(rèn)為往前5年最好，可以使之后達(dá)到碳中和的條件相對寬松，否則2030年至2050年時間太緊了。達(dá)峰不是攀高，“向上沖”的投資都有風(fēng)險，會有大量的沉沒成本，該轉(zhuǎn)型就要提前轉(zhuǎn)型。

 

其次，在雙碳目標(biāo)下，并不意味著能源不能增長，而是高質(zhì)量、低能耗地有限增長，用新能源來逐漸代替化石能源。在化石能源中，煤炭在“十四五”期間總量需要下降，石油也有相應(yīng)的限制，但是現(xiàn)在各地都在上新的煉化產(chǎn)能，有產(chǎn)能過剩的風(fēng)險，這是需要警惕的一個方面。

 

經(jīng)濟(jì)觀察報：國家發(fā)展改革委環(huán)資司提出將組織有關(guān)機構(gòu)和專家，盡快研究提出科學(xué)合理、簡明適用的碳排放核算要求，明確核算邊界與核算方法，指導(dǎo)各地區(qū)各行業(yè)扎實開展碳排放摸底和達(dá)峰前景分析，對此您有何建議？

 

周大地：我覺得這個工作還是需要上下一起動手，過去在抓能耗以及環(huán)境排放的問題上，還是有很多核查手段的，但是“十三五”期間整個能源管理偏弱，所以隊伍也散了。環(huán)保這塊對重點區(qū)域的管理還是較為嚴(yán)格的，也建立了很多臺賬性的東西，但是污染物排放和碳排還是有所區(qū)別的，污染排放側(cè)重終端治理，碳排放核查更為細(xì)致，范疇更為寬泛，技術(shù)要求也更多，如何減排也得幫企業(yè)找到出路，確實要做更多工作。

 

我認(rèn)為提出目標(biāo)之后總會找到達(dá)成的方式，前提之一是需要轉(zhuǎn)變思想，政府的治理能力包括對環(huán)境的監(jiān)測，對重大的社會發(fā)展綠色發(fā)展的目標(biāo)必須有投入，需要真正地把綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展作為目的，在技術(shù)手段方面也要培養(yǎng)、建設(shè)隊伍，同時必須有權(quán)威來進(jìn)行管理。在節(jié)能減排方面的前期投入較大，但會使得效率提升，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，這個過程需要用事實說話，坐而論道解決不了問題。