國(guó)際環(huán)保專家：應(yīng)對(duì)全球氣候變化 美國(guó)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)欠賬有作為

美國(guó)于4月22日至23日舉辦領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)，推動(dòng)世界主要經(jīng)濟(jì)體在未來(lái)十年減少排放，將全球氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內(nèi)。

 

美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)有所作為

 

此次峰會(huì)能否取得成功，主要看四個(gè)關(guān)鍵因素。

 

首先，美國(guó)應(yīng)該承諾到2030年將溫室氣體排放量至少降至2005年的50%，并大幅增加氣候融資，以應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。

 

美國(guó)總統(tǒng)預(yù)計(jì)將宣布新的2030年減排目標(biāo)，這將成為其國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）的一部分。美國(guó)應(yīng)借此機(jī)會(huì)表明將帶頭削減排放。

 

多個(gè)研究表明，美國(guó)利用現(xiàn)有技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)減排50%的目標(biāo)，同時(shí)為可再生能源、可持續(xù)運(yùn)輸和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)創(chuàng)新。比如，快速電氣化對(duì)減排至關(guān)重要，有望在未來(lái)15年創(chuàng)造多達(dá)2500萬(wàn)個(gè)高薪職位，平均每年為每個(gè)家庭節(jié)省約2000美元。此外，減排還有助于美國(guó)避免承受氣候?yàn)?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

 

其次，主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該公布與凈零排放計(jì)劃一致的2030年排放目標(biāo)。一些國(guó)家承諾在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈零排放，卻尚未制定與該目標(biāo)一致的2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這些國(guó)家尤其應(yīng)該宣布更有力的氣候目標(biāo)。

 

在近日結(jié)束的中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)上，中方表示決定接受《〈蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》，加強(qiáng)氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。據(jù)悉，相較于二氧化碳，氫氟碳化物更容易導(dǎo)致氣候變化。

 

印度等國(guó)家也應(yīng)該利用這個(gè)全球平臺(tái)，闡明制定更積極目標(biāo)的意愿。各國(guó)可能并未準(zhǔn)備好在此次峰會(huì)上提交本國(guó)方案。不過(guò)，在第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前承諾采取更大膽的氣候行動(dòng)、致力于為減少氣候變化的影響做出貢獻(xiàn)，同樣很重要。

 

第三，各國(guó)要加大為發(fā)展中國(guó)家提供氣候資金支持的力度，并停止為煤炭領(lǐng)域提供支持。美國(guó)政府表示，將制定一項(xiàng)氣候融資計(jì)劃，通過(guò)不同的金融機(jī)構(gòu)幫助發(fā)展中國(guó)家采取雄心勃勃的氣候行動(dòng)。

 

幫助發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)和使用清潔能源、保護(hù)森林、加強(qiáng)抵御氣候變化影響的能力，都是非常重要的。

 

因此，美國(guó)應(yīng)該在計(jì)劃中闡明將如何擴(kuò)大氣候融資規(guī)模，以追上其他主要捐助國(guó)。美國(guó)必須對(duì)綠色氣候基金重新做出承諾，包括如何兌現(xiàn)2014年承諾的20億美元。與此同時(shí)，美國(guó)還應(yīng)該做出新的承諾，以趕上近期將捐款增加一倍的國(guó)家。

 

通過(guò)增加氣候融資，美國(guó)可以向其他發(fā)達(dá)國(guó)家施壓，令其做出新的出資承諾。其他發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該增加有關(guān)資金投入，以滿足《巴黎協(xié)定》的相關(guān)要求。

 

美國(guó)要解決如何利用好自己的機(jī)構(gòu)、推動(dòng)世界銀行等國(guó)際組織增加氣候行動(dòng)出資的問(wèn)題。與此同時(shí)，美國(guó)還要將資金從不符合《巴黎協(xié)定》規(guī)定的領(lǐng)域中轉(zhuǎn)移出來(lái)，特別是化石燃料項(xiàng)目。

 

第四，各國(guó)應(yīng)該致力于讓后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃綠色化。新冠疫情暴發(fā)后，少數(shù)國(guó)家抓住機(jī)遇同時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和氣候變化，不過(guò)大多數(shù)后疫情時(shí)代的刺激措施只是在支撐經(jīng)濟(jì)如常發(fā)展。

 

在過(guò)去一年里，多國(guó)政府對(duì)化石燃料的支持多于對(duì)清潔能源的支持，這是一個(gè)可怕的錯(cuò)誤。研究表明，在清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施或者生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域每投入一美元可比在不可持續(xù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)回報(bào)率也為后者的2到7倍。

 

期待領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)成果

 

領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)提供了一個(gè)機(jī)遇，讓全世界致力于實(shí)現(xiàn)對(duì)氣候更友好、更有韌性的復(fù)蘇。作為東道主，美國(guó)有責(zé)任為峰會(huì)定調(diào)。

 

其他主要經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)該闡明將如何利用好清潔能源、以自然為基礎(chǔ)的解決方案和其他低碳項(xiàng)目帶來(lái)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)停止對(duì)碳密集型企業(yè)的救助。

 

如果各國(guó)政府致力于實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇，有關(guān)方案將為未來(lái)十年加強(qiáng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)和雄心勃勃的氣候行動(dòng)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)推進(jìn)必要的清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以幫助全球經(jīng)濟(jì)“脫碳”。

 

本次峰會(huì)為世界主要經(jīng)濟(jì)體提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，它們要么宣布雄心勃勃的新氣候目標(biāo)，要么至少表明將在第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前采納更強(qiáng)有力的計(jì)劃。

 

全世界都在拭目以待。

 

（作者系世界資源研究所氣候變化資深專家戴維·瓦斯科、喬爾·耶格、喬·思韋茨）