國際環(huán)保專家：應(yīng)對全球氣候變化 美國應(yīng)當(dāng)補(bǔ)欠賬有作為

美國于4月22日至23日舉辦領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會，推動世界主要經(jīng)濟(jì)體在未來十年減少排放，將全球氣溫升幅控制在1.5攝氏度以內(nèi)。

 

美國政府應(yīng)當(dāng)有所作為

 

此次峰會能否取得成功，主要看四個關(guān)鍵因素。

 

首先，美國應(yīng)該承諾到2030年將溫室氣體排放量至少降至2005年的50%，并大幅增加氣候融資，以應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。

 

美國總統(tǒng)預(yù)計將宣布新的2030年減排目標(biāo)，這將成為其國家自主貢獻(xiàn)（NDC）的一部分。美國應(yīng)借此機(jī)會表明將帶頭削減排放。

 

多個研究表明，美國利用現(xiàn)有技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)減排50%的目標(biāo)，同時為可再生能源、可持續(xù)運(yùn)輸和電動汽車等領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、推動創(chuàng)新。比如，快速電氣化對減排至關(guān)重要，有望在未來15年創(chuàng)造多達(dá)2500萬個高薪職位，平均每年為每個家庭節(jié)省約2000美元。此外，減排還有助于美國避免承受氣候?yàn)?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

 

其次，主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該公布與凈零排放計劃一致的2030年排放目標(biāo)。一些國家承諾在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈零排放，卻尚未制定與該目標(biāo)一致的2030年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這些國家尤其應(yīng)該宣布更有力的氣候目標(biāo)。

 

在近日結(jié)束的中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會上，中方表示決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強(qiáng)氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。據(jù)悉，相較于二氧化碳，氫氟碳化物更容易導(dǎo)致氣候變化。

 

印度等國家也應(yīng)該利用這個全球平臺，闡明制定更積極目標(biāo)的意愿。各國可能并未準(zhǔn)備好在此次峰會上提交本國方案。不過，在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會之前承諾采取更大膽的氣候行動、致力于為減少氣候變化的影響做出貢獻(xiàn)，同樣很重要。

 

第三，各國要加大為發(fā)展中國家提供氣候資金支持的力度，并停止為煤炭領(lǐng)域提供支持。美國政府表示，將制定一項(xiàng)氣候融資計劃，通過不同的金融機(jī)構(gòu)幫助發(fā)展中國家采取雄心勃勃的氣候行動。

 

幫助發(fā)展中國家生產(chǎn)和使用清潔能源、保護(hù)森林、加強(qiáng)抵御氣候變化影響的能力，都是非常重要的。

 

因此，美國應(yīng)該在計劃中闡明將如何擴(kuò)大氣候融資規(guī)模，以追上其他主要捐助國。美國必須對綠色氣候基金重新做出承諾，包括如何兌現(xiàn)2014年承諾的20億美元。與此同時，美國還應(yīng)該做出新的承諾，以趕上近期將捐款增加一倍的國家。

 

通過增加氣候融資，美國可以向其他發(fā)達(dá)國家施壓，令其做出新的出資承諾。其他發(fā)達(dá)國家應(yīng)該增加有關(guān)資金投入，以滿足《巴黎協(xié)定》的相關(guān)要求。

 

美國要解決如何利用好自己的機(jī)構(gòu)、推動世界銀行等國際組織增加氣候行動出資的問題。與此同時，美國還要將資金從不符合《巴黎協(xié)定》規(guī)定的領(lǐng)域中轉(zhuǎn)移出來，特別是化石燃料項(xiàng)目。

 

第四，各國應(yīng)該致力于讓后疫情時代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃綠色化。新冠疫情暴發(fā)后，少數(shù)國家抓住機(jī)遇同時應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和氣候變化，不過大多數(shù)后疫情時代的刺激措施只是在支撐經(jīng)濟(jì)如常發(fā)展。

 

在過去一年里，多國政府對化石燃料的支持多于對清潔能源的支持，這是一個可怕的錯誤。研究表明，在清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施或者生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域每投入一美元可比在不可持續(xù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，經(jīng)濟(jì)回報率也為后者的2到7倍。

 

期待領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會成果

 

領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會提供了一個機(jī)遇，讓全世界致力于實(shí)現(xiàn)對氣候更友好、更有韌性的復(fù)蘇。作為東道主，美國有責(zé)任為峰會定調(diào)。

 

其他主要經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)該闡明將如何利用好清潔能源、以自然為基礎(chǔ)的解決方案和其他低碳項(xiàng)目帶來的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收益，同時停止對碳密集型企業(yè)的救助。

 

如果各國政府致力于實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇，有關(guān)方案將為未來十年加強(qiáng)國家自主貢獻(xiàn)和雄心勃勃的氣候行動奠定基礎(chǔ)，同時推進(jìn)必要的清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以幫助全球經(jīng)濟(jì)“脫碳”。

 

本次峰會為世界主要經(jīng)濟(jì)體提供了一個機(jī)會，它們要么宣布雄心勃勃的新氣候目標(biāo)，要么至少表明將在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會之前采納更強(qiáng)有力的計劃。

 

全世界都在拭目以待。

 

（作者系世界資源研究所氣候變化資深專家戴維·瓦斯科、喬爾·耶格、喬·思韋茨）