多措并舉助力能源行業(yè)轉(zhuǎn)型 ? 安永發(fā)布《雙碳背景下中國(guó)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型之路》報(bào)告

安永今日發(fā)布《雙碳背景下中國(guó)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型之路》報(bào)告。報(bào)告從技術(shù)、金融和政策角度探討我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)的大背景下，高碳化能源的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及“雙碳”目標(biāo)為能源行業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

 

安永¹大中華區(qū)能源資源行業(yè)聯(lián)席主管合伙人、大中華區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施咨詢服務(wù)主管合伙人朱亞明表示：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰以及進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)必須從能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型入手，這勢(shì)必對(duì)中國(guó)能源行業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。具體來(lái)講，雙碳背景下中國(guó)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路應(yīng)體現(xiàn)在以清潔替代、電能替代、能源互聯(lián)、能效提升、減碳技術(shù)為代表的技術(shù)助力，包括綠色金融和碳交易的金融助力及政策扶持三個(gè)方面。”

 

報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)領(lǐng)域減碳必須加快清潔能源替代化石能源，提高其在一次能源總用量的比例，電力行業(yè)是重中之重。在發(fā)展新能源裝機(jī)方面，到2030年我國(guó)電源裝機(jī)總量將增長(zhǎng)至38億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比將達(dá)到68%。未來(lái)十年清潔能源裝機(jī)將增加約16億千瓦，2020年到2030年復(fù)合增長(zhǎng)率為10.5%。²

 

清潔能源替代的技術(shù)層面，為了解決清潔能源發(fā)電的波動(dòng)性、間歇性和不可預(yù)測(cè)性，儲(chǔ)能技術(shù)及分布式能源為能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)提供了技術(shù)保障。其中，氫儲(chǔ)能因其無(wú)污染、密度高、來(lái)源和利用方式廣泛等優(yōu)勢(shì)，是能源行業(yè)企業(yè)重要的轉(zhuǎn)型方向，我國(guó)也在不斷加大對(duì)于氫能技術(shù)的投入。安永³大中華區(qū)能源資源行業(yè)聯(lián)席主管合伙人、華北區(qū)審計(jì)服務(wù)主管合伙人鐘麗表示：“我國(guó)應(yīng)在政策層面加強(qiáng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，政策設(shè)置可以參考國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確立穩(wěn)定的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。”

 

目前新能源發(fā)電成本仍高于火電，報(bào)告認(rèn)為以光伏和風(fēng)電發(fā)電為代表的新能源技術(shù)想要發(fā)展壯大，既需要從技術(shù)及裝備上突破，也需要相關(guān)政策的支持。目前國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)措施，對(duì)于新增項(xiàng)目積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)、加大金融支持力度、可再生能源電價(jià)附加資金應(yīng)收盡收以及實(shí)現(xiàn)百分之百的附加征收，以此擴(kuò)大補(bǔ)貼收入來(lái)源和補(bǔ)貼收入規(guī)模。

 

能源互聯(lián)是解決我國(guó)清潔能源資源豐富但分布不均的有力措施。通過(guò)打造特高壓骨干網(wǎng)架和智能配電網(wǎng)，將各大清潔能源基地與負(fù)荷中心連接起來(lái)，形成全國(guó)互聯(lián)的能源配置格局，實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)互通來(lái)支撐能源生產(chǎn)和使用領(lǐng)域碳減排的目標(biāo)。

 

在能效提升方面，人工智能賦能碳密集型產(chǎn)業(yè)，助力能源、工業(yè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型；合同能源管理逐漸成為構(gòu)建節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的“新引擎”。此外，包括二氧化碳捕集、利用與封存及生物能源與碳捕獲和儲(chǔ)存等新興減碳技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和的潛力也非常巨大。安永1大中華區(qū)能源資源行業(yè)咨詢服務(wù)主管合伙人田苗苗表示：“CCUS作為一種減碳技術(shù)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，但是如何實(shí)現(xiàn)CCUS項(xiàng)目的盈虧平衡、突破現(xiàn)有商業(yè)模式約束，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極參與也將成為我國(guó)碳中和行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分。”

 

綠色能源轉(zhuǎn)型在加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也在金融領(lǐng)域孕育變革。近幾年國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出以國(guó)有企業(yè)為主體，發(fā)行主體不斷多元化，品種豐富，交易活躍等特點(diǎn)。投資者對(duì)綠色金融投資呈現(xiàn)出一定的偏好，財(cái)政政策和貨幣政策逐步落地，從頂層設(shè)計(jì)的完善到一系列細(xì)化政策陸續(xù)出臺(tái)，形成了有效的正向激勵(lì)機(jī)制。能源企業(yè)利用綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)行融資，投資于符合條件的綠色項(xiàng)目，除了可以享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，也有助于樹立公司品牌形象，同時(shí)持續(xù)披露相關(guān)環(huán)境效益信息，向投資者宣傳企業(yè)在能源轉(zhuǎn)型方面所作的努力和發(fā)展前景。

 

碳定價(jià)和碳交易是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的另一種重要市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，我國(guó)主要采用碳交易方式進(jìn)行定價(jià)。安永?大中華區(qū)金融服務(wù)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人、亞太區(qū)金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展主管李菁表示：“7月16日正式開市的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就成為全球最大規(guī)模的碳市場(chǎng)，備受國(guó)際矚目。后續(xù)如果出臺(tái)對(duì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者參與碳市場(chǎng)的制度安排，將吸引更多的市場(chǎng)參與者，有效實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)的活躍運(yùn)行，也為碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。”此外，我國(guó)也在積極探索碳期貨交易的市場(chǎng)建設(shè)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳期貨交易在促進(jìn)碳定價(jià)回歸合理區(qū)間，標(biāo)準(zhǔn)化交易，引入更多投資者，幫助排放企業(yè)掌握中長(zhǎng)期價(jià)格走勢(shì)，對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等方面都發(fā)揮著巨大作用。國(guó)內(nèi)碳期貨市場(chǎng)的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)整個(gè)雙碳目標(biāo)的達(dá)成和能源行業(yè)轉(zhuǎn)型都具有重大意義。

 

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也需要綠色稅收制度與之匹配。目前我國(guó)一方面通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展，另一方面限制性稅收政策也將倒逼企業(yè)和社會(huì)大眾及時(shí)做出調(diào)整。安永?大中華區(qū)能源資源行業(yè)稅務(wù)主管合伙人蘭東武表示：“綠色稅收政策應(yīng)結(jié)合‘雙碳’目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)；借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、兼顧國(guó)內(nèi)實(shí)情，系統(tǒng)性地建立、規(guī)范綠色稅制。精準(zhǔn)針對(duì)八大領(lǐng)域，對(duì)低碳排放及其相關(guān)技術(shù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型，加大相關(guān)稅收優(yōu)惠力度；對(duì)高碳排放的制造者和使用者，加大限制性征收的力度；利用稅收給予明確的經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向。”

 

朱亞明表示：“雙碳目標(biāo)的制定與正式宣布接受《基加利修正案》? 體現(xiàn)了我國(guó)正積極應(yīng)對(duì)氣候變化，彰顯了大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型方面也具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略意義。我國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和之間只有30年，此期間又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此我們的任務(wù)會(huì)更加緊迫。通過(guò)保持能源選擇的開放性，我們相信中國(guó)可以在最短的時(shí)間內(nèi)找到實(shí)現(xiàn)碳中和的最佳途徑。”根據(jù)安永報(bào)告?，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域憑借68.7的綜合評(píng)分位居全球第二，光熱發(fā)電和水力發(fā)電方面位居全球第一，光伏發(fā)電方面位居全球第二。朱亞明指出：“這意味著中國(guó)的可再生能源投資市場(chǎng)依舊潛力巨大。”