金融專家：中國(guó)的碳減排戰(zhàn)略不會(huì)犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)和地區(qū)是轉(zhuǎn)型機(jī)遇

在去年9月舉行的第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，中國(guó)宣布將“力爭(zhēng)2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，這一被稱為“雙碳”的戰(zhàn)略預(yù)計(jì)將對(duì)中國(guó)未來(lái)幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在16日舉行的清華五道口“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇上，多名金融學(xué)者均強(qiáng)調(diào)，盡管中國(guó)需要投入數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)”，但這也將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新機(jī)遇。

 

“碳達(dá)峰、碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。它不僅將重塑我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面”，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)張曉慧16日在論壇上表示，碳達(dá)峰、碳中和不是要簡(jiǎn)單以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)民財(cái)富積累和文明生活水平提高為代價(jià)，而是要實(shí)現(xiàn)碳減排約束下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)幾十年，綠色低碳轉(zhuǎn)型將嵌入所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)核，成為投資、生產(chǎn)、消費(fèi)和流通等決策的核心邏輯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人民生活方式也將從不可持續(xù)的資源高度依賴型轉(zhuǎn)向持續(xù)迭代的技術(shù)創(chuàng)新型。

 

目前，全球已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)，以應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)溫室氣體減排。由于開(kāi)啟工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)間較早，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并宣布將在碳達(dá)峰后50年至70年左右的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和。相比之下，仍處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的中國(guó)提出在“30·60”的目標(biāo)，未來(lái)減排將面臨較大壓力。

 

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、工信部原部長(zhǎng)李毅中當(dāng)日介紹稱，2019年，我國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)年排放二氧化碳達(dá)100億噸，占全球總量的30%，并且還在以1.5%的速度增長(zhǎng)。“我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，能源消耗多，尤其是煤炭在其中占比高，實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的任務(wù)比較艱巨。” 李毅中說(shuō)。

 

張曉慧援引聯(lián)合國(guó)的測(cè)算數(shù)據(jù)表示，要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣溫上升控制目標(biāo)，全球范圍內(nèi)總資約為90萬(wàn)億美元，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和同樣需要巨量資金投入。據(jù)多個(gè)機(jī)構(gòu)初步測(cè)算，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略所需投資大約在150萬(wàn)億至300萬(wàn)億元人民幣之間，這意味著未來(lái)我國(guó)每年將在“雙碳”領(lǐng)域平均投資3.75萬(wàn)—7.5萬(wàn)億元人民幣，約占全年投資總額的10%左右。

 

參與論壇的專家認(rèn)為，在“雙碳”領(lǐng)域的投入既是支出，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的機(jī)遇。清華大學(xué)國(guó)家金融研究院綠色金融發(fā)展研究中心主任鞠建東16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“雙碳”戰(zhàn)略首先將影響煤炭行業(yè)以及山西、陜西等地區(qū)。但從現(xiàn)在開(kāi)始到2060年還有40年時(shí)間，通過(guò)政策安排，這些地區(qū)可以借機(jī)完成產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。

 

鞠建東稱，很多人都擔(dān)心碳減排是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但中國(guó)在2030年甚至更早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展的必然過(guò)程，對(duì)GDP不會(huì)有負(fù)面影響。而根據(jù)模型測(cè)算，如果不采取行政性手段，只使用碳稅等經(jīng)濟(jì)性措施去達(dá)成減排目標(biāo)，即使在最負(fù)面的情況下，對(duì)中國(guó)每年GDP的影響也將低于1%。“（碳減排的）對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是正還是負(fù)，主要取決于政策，對(duì)收入分配的影響也是同理。”鞠建東補(bǔ)充稱。

 

李毅中在演講中提到，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是源頭，需要調(diào)整我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少化石能源的使用。中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化集團(tuán)公司總經(jīng)理馬永生當(dāng)日也分析表示，作為能源消費(fèi)大國(guó)，在“雙碳”目標(biāo)提出后，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)到2040年非化石能源需求占一次能源比重將達(dá)到42%左右。而油氣行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在“雙碳”目標(biāo)新要求和能源轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)推動(dòng)下，面臨的減排減碳、綠色發(fā)展壓力增大。

 

但李毅中也強(qiáng)調(diào)，碳中和不是化石能源的絕滅。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，化石能源和非化石能源是共存的，問(wèn)題是要加快形成以非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)。石油安全事關(guān)能源安全、國(guó)家安全，要注重國(guó)內(nèi)的油氣田、煤礦的集約開(kāi)發(fā)，還要開(kāi)展新一輪找油、找礦。馬永生也認(rèn)為，從保障國(guó)家能源安全角度看，未來(lái)需要持續(xù)加大勘探開(kāi)發(fā)力度、不斷提升油氣供給能力。在這一過(guò)程中，打造綠色油氣田，加大控碳減碳降碳力度，全力推進(jìn)綠色發(fā)展。

 

當(dāng)前，減少溫室氣體排放已成為世界各國(guó)的共同責(zé)任。鞠建東認(rèn)為，中國(guó)在人均GDP剛剛超過(guò)1萬(wàn)美元之際，就采取大規(guī)模措施減少碳排放，這為全球作出了巨大貢獻(xiàn)，也應(yīng)該因此得到鼓勵(lì)和支持。尤其是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家要求中國(guó)在碳減排領(lǐng)域作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，不該還對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品等加征懲罰性關(guān)稅。