目前為止，四川的碳交易是“前景可期但前路遙遠(yuǎn)”。這是為什么？

張遠(yuǎn)彬：想要了解這個(gè)問(wèn)題，要先搞清楚前景和現(xiàn)實(shí)的差距。

 

先說(shuō)前景。國(guó)內(nèi)每年新增森林固碳1億多噸，全國(guó)目前的森林碳匯資產(chǎn)超25萬(wàn)億，比2010年增加了快一倍。僅川西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)就能固碳900多萬(wàn)噸，這是大受碳交易市場(chǎng)歡迎的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

 

再說(shuō)現(xiàn)狀。要做好碳交易，前提買賣雙方有需求有意愿。但在全國(guó)來(lái)看，碳排放指標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到地區(qū)和企業(yè)，潛在的“買碳者”并沒(méi)有將能力和意愿轉(zhuǎn)化成行動(dòng)的動(dòng)力。

 

這樣一來(lái)，潛在的“賣炭者”只能“抱著金碗去討飯”。而解決這些問(wèn)題，是需要一個(gè)不短的過(guò)程。

 

張文：這不是四川特有的問(wèn)題，是全國(guó)普遍現(xiàn)象。

 

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也就是CER（核證減排量），主要存在形式是國(guó)家碳排放交易市場(chǎng)（CCER）、各省自已建立或開(kāi)發(fā)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（或規(guī)則）以及非政府組織（NGOs）開(kāi)放的減排行為。我國(guó)以前兩者為主，但這些市場(chǎng)都還處于初期形成階段。比如，普遍存在缺乏嚴(yán)格立法導(dǎo)致的交易規(guī)則不明晰、配額不精準(zhǔn)導(dǎo)致的供需不對(duì)稱等問(wèn)題。這些都阻礙了一個(gè)成熟且穩(wěn)定的碳交易市場(chǎng)的形成。試想，有幾個(gè)愿意在規(guī)則不明且供需不對(duì)等的市場(chǎng)買東西呢？

 

從四川來(lái)看，主要還是碳交易的配套政策、體系并不完善。2011年我國(guó)啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)以來(lái)，四川一直沒(méi)有被納入試點(diǎn)省份。很多探索比試點(diǎn)省份要慢一點(diǎn)、晚一點(diǎn)，很多體系沒(méi)有建立起來(lái)。比如，針對(duì)固碳量歧異解決爭(zhēng)端等“售后服務(wù)”問(wèn)題就是其中之一。

 

綦久纮：確實(shí)，這不是四川特有的現(xiàn)象。

 

造成這個(gè)現(xiàn)象原因有兩個(gè)。第一，沒(méi)有形成統(tǒng)一的交易市場(chǎng)。眼下國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)是區(qū)域分割的，做不到跨省跨區(qū)交易，交易的對(duì)象和范圍是受限的。對(duì)于四川這樣的賣方來(lái)說(shuō)，會(huì)變成“商品積壓”。

 

第二，眼下的碳交易以現(xiàn)貨交易為主，沒(méi)有金融產(chǎn)品形態(tài)，也不是期貨市場(chǎng)。這限制了交易的方式，也限制了交易的規(guī)模。去年，歐盟內(nèi)部以期貨形式進(jìn)行的碳交易，是現(xiàn)貨交易規(guī)模的接近20倍。一對(duì)比，差距就出來(lái)了。

 

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，想要破除這些問(wèn)題，四川當(dāng)然還有一段路要走。