湖北省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能服務(wù)保障碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的實施意見》

文章來源:湖北日報碳交易網(wǎng)2021-12-02 09:41

湖北省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能服務(wù)保障碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的實施意見》
省高級人民法院赴湖北碳排放權(quán)交易中心調(diào)研。
 
文/圖 湖北日報全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾 朱向東
 
湖北是全國七大碳排放權(quán)交易的試點地區(qū)之一,湖北碳排放權(quán)交易中心的交易量、交易額穩(wěn)居全國首位;碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責任公司是全國碳排放交易市場核心金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺,承擔全國碳排放權(quán)交易市場的登記、交易結(jié)算、分配履約等職能。
 
近日,湖北省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能服務(wù)保障碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)提出,全省各級人民法院要堅持以“兩山”理念為指引,充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理涉碳糾紛案件,為促進湖北綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
 
1
 
依法審理涉碳民事行政刑事案件
 
“碳排放權(quán)交易是一片新藍海,必將遇到許多法律問題,也確實遇到了一些法律問題。”今年10月,省法院主要負責人赴湖北碳排放權(quán)交易中心調(diào)研時指出,妥善審理可能發(fā)生的碳排放權(quán)交易糾紛案件,促進碳排放權(quán)交易市場健康發(fā)展,是全省法院面臨的新任務(wù)。
 
碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責任公司總監(jiān)張杲告訴湖北日報全媒記者,碳排放權(quán)已成為重要的生產(chǎn)要素,對相關(guān)法律問題的定義、分析和解決有很大的難度。作為全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu),該公司在處理全國碳市場的注冊、登記、結(jié)算等工作中,遇到了包括協(xié)助執(zhí)行法院判決、破產(chǎn)企業(yè)碳排放權(quán)處置在內(nèi)的各種疑難法律問題。
 
此次出臺的實施意見明確提出,全省各級人民法院要凝聚思想共識,增強司法服務(wù)保障湖北綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的行動自覺,依法、公正、高效審理涉碳民事、行政、刑事案件,為全國碳排放注冊登記結(jié)算系統(tǒng)規(guī)范運行和湖北碳排放權(quán)交易市場有序發(fā)展提供司法保護。
 
在涉碳民事案件方面,要抓住民法典實施的有利契機,妥善審理碳排放配額、核證減排量以及其他碳金融衍生品因買賣、質(zhì)押、抵押等行為引發(fā)的合同爭議,以及登記主體、交易主體與碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)、碳排放權(quán)交易機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等產(chǎn)生的合同糾紛。
 
在依法審理涉碳行政案件方面,全力支持、依法保障行政機關(guān)充分履行碳排放權(quán)市場各項監(jiān)管職責,維護重點排放單位、投資者、第三方機構(gòu)的合法權(quán)益。
 
在刑事案件方面,秉持謙抑原則,審慎審理碳排放份額、核證減排量和其他碳金融衍生品交易過程中出現(xiàn)的可能產(chǎn)生的詐騙類、逃稅類、洗錢類、盜竊類刑事案件。
 
此外,實施意見要求,妥善審理涉碳環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等新型案件,積極探索涉碳新型案件的裁判規(guī)則。
 
2
 
加強研究,建立協(xié)同審判機制
 
涉碳糾紛案件屬于新型案件。實施意見提出,全省各級人民法院要結(jié)合相關(guān)案件審判工作,注重收集、歸納涉碳糾紛案件中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時層報省法院。法院系統(tǒng)將加強與高校、科研院所、全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)等單位的學(xué)術(shù)合作,定期分析研判碳達峰碳中和推進過程中的法律問題,聯(lián)合進行基礎(chǔ)性、前瞻性理論研究,為環(huán)境資源審判實踐提供理論支撐。
 
全省各級法院可以探索將碳排放權(quán)交易、碳匯交易相關(guān)的碳排放配額、核證自愿減排量交易糾紛、所有權(quán)糾紛、擔保物權(quán)糾紛,在碳排放登記結(jié)算(武漢)有限責任公司、湖北碳排放權(quán)交易中心登記、結(jié)算、交易的碳衍生品交易糾紛、碳稅糾紛、排污權(quán)糾紛,以生態(tài)環(huán)境主管部門為被告的相關(guān)行政糾紛,以及相關(guān)公益訴訟糾紛等歸口到環(huán)境資源審判庭或環(huán)境資源審判團隊審理,推廣涉碳糾紛案件“三合一”“二合一”歸口審理。
 
同時,法院各業(yè)務(wù)庭之間要加強工作協(xié)調(diào),建立環(huán)境資源審判庭牽頭,立案、民事、刑事、行政、知識產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行相關(guān)部門參與的協(xié)同審判機制。
 
在涉碳糾紛案件執(zhí)行的協(xié)作機制方面,實施意見強調(diào),全省各級人民法院要加大涉碳案件異地執(zhí)行協(xié)作、配合力度,建立執(zhí)行信息共享機制、建立重大案件(或者事項)跨區(qū)域協(xié)調(diào)會商機制、強化異地執(zhí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和協(xié)作、完善跨區(qū)域執(zhí)行聯(lián)動機制協(xié)作配合,實現(xiàn)執(zhí)行措施和手段的跨區(qū)域覆蓋,被執(zhí)行人信息共享和聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)相關(guān)事宜委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行。
 
省法院環(huán)境資源審判庭庭長張樂喜告訴記者:“我們將審理好相關(guān)的涉碳糾紛案件,及時歸納總結(jié)審判經(jīng)驗,為全國碳排放注冊登記結(jié)算系統(tǒng)的規(guī)范運行和湖北碳排放交易市場有序發(fā)展,提供更加堅實有力的司法保障。”
 
3
 
為全國碳市場司法保護奠定規(guī)范基礎(chǔ)
 
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
 
實施意見規(guī)定,全省各級人民法院在環(huán)境資源案件審理過程中,要積極采用“補種復(fù)綠”林木修復(fù)、“削填引種”礦山修復(fù)、“增殖放流”江河修復(fù)等多種方式,助力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,建立健全“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機制,促進生態(tài)環(huán)境及時有效恢復(fù)。
 
同時,充分發(fā)揮湖北國家公園、自然保護區(qū)和濕地公園眾多的優(yōu)勢,推動建立生態(tài)環(huán)境司法保護實踐基地的林木、濕地等具有生態(tài)產(chǎn)品價值的資源轉(zhuǎn)化為碳匯權(quán),促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
 
在執(zhí)法司法協(xié)作機制方面,實施意見提出,全省各級人民法院要加強與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、金融監(jiān)管、能源等有關(guān)碳排放監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,準確把握市場主體、監(jiān)管機構(gòu)的實踐需求,適時出臺文件或會議紀要,建立日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、能力共建、聯(lián)合宣傳的協(xié)作機制。
 
通過加強與檢察機關(guān)、公安機關(guān)、碳排放相關(guān)調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動,并依托人民法院“一站式多元解紛”平臺機制和訴訟服務(wù)體系,探索涉碳糾紛訴訟內(nèi)委托調(diào)解,推動行政機關(guān)、專家、社會組織等主體參與環(huán)境糾紛解決,形成環(huán)境治理合力。
 
充分發(fā)揮司法審判對碳排放權(quán)交易的規(guī)范引導(dǎo)作用,積極建立與碳排放登記結(jié)算(武漢)有限責任公司、湖北碳排放權(quán)交易中心的密切聯(lián)系,加強信息交流共享,暢通互動渠道,就碳排放權(quán)交易、登記、結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的突出或普遍性問題,主動提供司法服務(wù),為碳排放登記結(jié)算(武漢)有限責任公司、湖北碳排放權(quán)交易中心依法行使職能提供司法指導(dǎo)。
 
“這是全國省級法院出臺的首個關(guān)于審判涉碳糾紛案件指導(dǎo)意見。”武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶教授認為,湖北省高級人民法院出臺的這份司法文件,將為全國碳市場的司法保護奠定一個非常好的規(guī)范基礎(chǔ)。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)