聯(lián)合國秘書長今天對安理會表示，環(huán)境退化使武裝團體能夠擴大其影響力并操縱資源以謀取利益。他因此強調(diào)，預防沖突的舉措需要考慮氣候風險。
在安理會有關(guān)恐怖主義和氣候變化背景下的安全開展的辯論中，秘書長古特雷斯表示，在伊拉克和敘利亞，恐怖組織達伊沙（又稱伊黎伊斯蘭國）利用水資源短缺并控制供水基礎(chǔ)設(shè)施，將其意志強加于社區(qū)。而在索馬里，木炭生產(chǎn)為青年黨提供了收入來源。
他說：“氣候變化不是所有弊病的根源，但它具有倍增效應(yīng)，是不穩(wěn)定、沖突和恐怖主義的加劇因素。”他敦促 15 個安理會成員以“綜合方式”應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，以創(chuàng)造一個“和平、有復原力和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)”。
古特雷斯提醒說，目前最易受氣候變化影響的地區(qū)也大多遭受不安全、貧困、治理不力和恐怖主義的禍害。
他強調(diào)：“氣候影響加劇了沖突，加劇了脆弱性……當生計的喪失使人們陷入絕望時，能夠提供保護、收入和正義的承諾——恐怖分子有時隱藏其真實意圖的承諾——變得更具吸引力。”
例如，在乍得湖盆地地區(qū)，博科圣地已經(jīng)能夠招募到新成員，特別是來自因缺乏經(jīng)濟機會和無法獲得基本資源而失望的當?shù)厣鐓^(qū)。
五點行動
古特雷斯強調(diào)了他最近在具有里程碑意義的報告《我們的共同議程》中提出的“新和平議程”的重要性，該報告提出了全球安全的多維愿景。
在此基礎(chǔ)上，秘書長概述了他認為安理會必須采取行動的五個領(lǐng)域。
注重預防并解決不安全的根源
古特雷斯表示，“沖突和恐怖主義不是憑空發(fā)生的”，而是貧困、侵犯人權(quán)和治理不善等“深度斷裂”的結(jié)果，要建立持久和平，就必須解決不平等問題。
他敦促安理會成員保護最脆弱的人和社區(qū)，支持對人類發(fā)展的投資，在包括環(huán)境維護者在內(nèi)的所有社區(qū)的參與下促進包容性治理，并擴大婦女和年輕人的聲音。
增加對適應(yīng)和復原力的投資
古特雷斯提到了最近召開的聯(lián)合國氣候大會。他指出，發(fā)達國家必須信守承諾，每年向發(fā)展中國家提供至少 1000 億美元用于氣候行動。
然而，他警告說，適應(yīng)氣候變化和增強復原力的成本將在未來十年增加，因此融資機制必須滿足不斷增長的需求，并可供受影響最嚴重的人群使用。
更好的分析和預警系統(tǒng)
古特雷斯強調(diào)，了解和預測氣候變化的連鎖效應(yīng)可以加強所有促進和平與安全的努力。
他說：“我們還需要利用現(xiàn)有的減少災害風險專業(yè)知識，并將氣候風險納入所有的經(jīng)濟和金融決策。”
開發(fā)將地方、區(qū)域和國家聯(lián)系起來的伙伴關(guān)系和倡議
古特雷斯敦促各國充分利用當?shù)氐膶I(yè)知識，同時利用區(qū)域和國際參與者的政治、技術(shù)和財政能力。
他舉例說：“乍得湖流域受博科圣地影響地區(qū)的穩(wěn)定、恢復和復原的區(qū)域戰(zhàn)略就是一個很好的例子。該戰(zhàn)略由非洲聯(lián)盟、乍得湖流域委員會、聯(lián)合國和其他合作伙伴共同制定，將人道主義行動、安全、發(fā)展和氣候適應(yīng)能力融為一體。”
持續(xù)投資
最后，古特雷斯警告說，在薩赫勒和索馬里等地的非洲和平特派團的回旋余地通常有限，并且面臨著巨大的資金不確定性。
他要求安理會采取行動，提供“由分攤會費保證”的可預測資金。
他說：“我敦促你們盡快再次考慮這件事。”
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