能源領(lǐng)域深度變革：原料用能、碳排放“雙控” 為何寫入中央會議

 

　　原料用能長期被視為能源消費(fèi)，且區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)模糊，為何突然提出單獨(dú)統(tǒng)計？

 

　　曾鳴認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，一是為了防止原料供應(yīng)短缺，保障能源供應(yīng)安全，二是為了穩(wěn)定以原料為基礎(chǔ)的一系列工業(yè)品的價格，不會出現(xiàn)大規(guī)模通貨膨脹。

 

　　中國能源研究會能源與環(huán)境專業(yè)委員會秘書長王衛(wèi)權(quán)對第一財經(jīng)記者表示，目前化石能源消耗的碳排放計算是建立在化石能源都被燒掉的基礎(chǔ)之上。但是，作為原料的煤炭、石油和天然氣并沒有被“燒掉”，而是轉(zhuǎn)化為了其他產(chǎn)品，帶來的碳排放較少，如果把它視作 “燃燒“來計算碳排放，是有失公平的。

 

　　王衛(wèi)權(quán)認(rèn)為，落實“精細(xì)化”統(tǒng)計以后，對于使用化石燃料作為原料的企業(yè)，其碳排放的壓力有望得到一定程度的減輕。但是應(yīng)該明確，得到“豁免”的僅是原料部分，生產(chǎn)加工原料過程的燃料用能，碳排放依然受到嚴(yán)格約束。

 

　　對此，周大地表示，當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定性較高的背景下，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造更寬松的可能性，采取這一措施具有合理性。但是，要防止給高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)再開大口子，不能回到大量投入資源性產(chǎn)品、低端產(chǎn)業(yè)的老路上，而是要努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，地方和企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到，許多原料產(chǎn)品的市場供應(yīng)已經(jīng)趨近飽和狀態(tài)、需求增長空間有限，如何提高經(jīng)濟(jì)效益才是關(guān)鍵。