六大領(lǐng)域233.4萬(wàn)個(gè)碳賬戶，衢州探索低碳轉(zhuǎn)型新路徑——碳賬戶，何以成為“雙碳”落地支點(diǎn)

　　浙江在線12月15日訊（記者 鄭亞麗 錢(qián)關(guān)鍵 通訊員 夏旻星 劉易 程偉）在12月初舉行的2021中國(guó)企業(yè)家博鰲論壇圓桌會(huì)議上，碳賬戶“走紅”了。這個(gè)起源于浙江衢州的碳賬戶，引起了與會(huì)嘉賓的熱議。究其原因，碳賬戶，在“雙碳”背景下為區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了一個(gè)解題公式。

 

　　“碳賬戶是界定各社會(huì)主體的低碳貢獻(xiàn)、減碳責(zé)任和碳排放權(quán)邊界的數(shù)據(jù)治理工具。”衢州市發(fā)改委資環(huán)處處長(zhǎng)劉紅飛表示，碳排放在哪兒、如何降、降到什么程度？碳賬戶為解決這些問(wèn)題打開(kāi)了一扇窗。

 

　　衢州碳賬戶建設(shè)，以數(shù)字化改革為抓手，從小切口中催生大場(chǎng)景，目前已經(jīng)涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通和居民生活六大領(lǐng)域。前不久，衢州還成立了碳賬戶建設(shè)專班，由市政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管市領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人分線推進(jìn)相關(guān)工作。

 

　　截至目前，衢州碳賬戶的數(shù)量已達(dá)233.4萬(wàn)個(gè)。那么，碳賬戶究竟是個(gè)什么賬戶，運(yùn)行邏輯是什么，在推動(dòng)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型上的牽引力究竟有多大？帶著這些問(wèn)題，記者前往衢州探訪。

 

　　從“糊涂賬”到“算得清”

 

　　12月13日一早，浙江健盛集團(tuán)江山基地經(jīng)理余輝本走進(jìn)公司，習(xí)慣性地打開(kāi)企業(yè)的“碳賬戶”——衢州市碳賬戶管理服務(wù)系統(tǒng)，工廠里的電、天然氣、蒸汽、原煤等能耗和碳排放數(shù)據(jù)一目了然。

 

　　對(duì)余輝本來(lái)說(shuō)，碳賬戶已經(jīng)成為他管理企業(yè)能耗的最佳工具。在工廠的電表、管道等位置，安裝著100多個(gè)數(shù)據(jù)采集器，一旦哪天或者某個(gè)節(jié)點(diǎn)的能耗超過(guò)預(yù)期，碳賬戶系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出預(yù)警提示。這讓他十分感慨：企業(yè)碳排放這筆“糊涂賬”，終于能算清了。

 

　　這也是衢州建立碳賬戶的初衷。以往，大家對(duì)各區(qū)域、各領(lǐng)域、各企業(yè)的碳排放狀況并不十分了解。而作為重化工業(yè)占比較高的高碳產(chǎn)業(yè)地區(qū)，衢州萬(wàn)元GDP碳排放強(qiáng)度是全省平均水平的2倍多。降碳對(duì)衢州來(lái)說(shuō)，有著更強(qiáng)的緊迫性。

 

　　“碳賬戶是一套數(shù)字化管理工具。”在最近舉行的衢州碳賬戶建設(shè)第5次例會(huì)上，衢州市政府主要負(fù)責(zé)人表示，碳賬戶體系建設(shè)是推進(jìn)“雙碳”工作落地、推進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)的重大抓手，是衢州數(shù)字化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞需求清單、多跨場(chǎng)景應(yīng)用清單、改革清單“三張清單”進(jìn)行梳理，做深做透碳賬戶各類場(chǎng)景應(yīng)用，讓衢州的碳排放能計(jì)量、可核算、見(jiàn)實(shí)效。

 

　　此舉有效解決了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的首要難點(diǎn)——碳排放看不見(jiàn)摸不著，難以計(jì)量和核算。衢州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳鴻斌說(shuō)，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方式，不僅滯后，也難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。

 

　　為此，今年初，他們對(duì)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)試點(diǎn)安裝終端能耗采集設(shè)備，實(shí)時(shí)采集企業(yè)煤、電、蒸汽、天然氣等能源消耗數(shù)值。為讓數(shù)據(jù)更立體全面，衢州還打破發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的數(shù)據(jù)壁壘。如今，數(shù)據(jù)采集頻率從一年縮短至15分鐘，覆蓋面也擴(kuò)大到1100多家規(guī)上企業(yè)，數(shù)據(jù)顆粒度不斷變細(xì)。

 

　　家底摸清了，新的問(wèn)題接踵而至。如何將采集到的煤、電、天然氣等數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為碳排放數(shù)據(jù)，采集以及核算的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么？

 

　　“這個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，碳賬戶就是空中樓閣。”今年以來(lái)，衢州市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處工作人員王雪軍一直參與標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。依托前端采集到的數(shù)據(jù)，基于國(guó)家發(fā)布的行業(yè)碳排放核算方法，他們邀請(qǐng)華北電力大學(xué)等高校及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展了連續(xù)數(shù)月的攻關(guān)，構(gòu)建了一整套包括數(shù)據(jù)采集、核算、等級(jí)評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用的評(píng)價(jià)體系。

 

　　11月20日，衢州發(fā)布工業(yè)企業(yè)碳賬戶體系地方標(biāo)準(zhǔn)——《工業(yè)企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》，這讓工業(yè)企業(yè)每一道工序的碳排放量都有據(jù)可依。

 

　　在此基礎(chǔ)上，衢州依托單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值碳排放強(qiáng)度、單位稅收碳排放強(qiáng)度等3個(gè)指標(biāo)，為企業(yè)貼上紅色、黃色、淺綠和深綠4種不同顏色的碳排放標(biāo)簽，以區(qū)分碳排放等級(jí)。如此，企業(yè)的“碳畫(huà)像”就清楚了。

 

　　在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的基礎(chǔ)上，衢州目前已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)全生命周期碳足跡核算、居民生活碳足跡核算與低碳行為引導(dǎo)等6大理論方法學(xué)，分別對(duì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、能源企業(yè)、重點(diǎn)公共建筑等進(jìn)行量化核算、評(píng)價(jià)貼標(biāo)。

 

　　靠什么受到企業(yè)“偏愛(ài)”

 

　　碳賬戶不是用來(lái)展示的，它的生命力在于應(yīng)用。

 

　　率先進(jìn)行碳賬戶建設(shè)的浙江明旺乳業(yè)有限公司，已經(jīng)感受到了碳賬戶的活力。公司工務(wù)課長(zhǎng)溫華介紹，今年4月以來(lái)，他們通過(guò)碳賬戶，精準(zhǔn)找到減排點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整低效生產(chǎn)線，在實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳1655.7噸的同時(shí)，還收獲了230余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　降碳又增收，這讓浙江華康藥業(yè)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理程新平羨慕不已。最近一段時(shí)間，程新平多次安排公司生產(chǎn)運(yùn)行管理人員組團(tuán)到“明旺”取經(jīng)，尋找企業(yè)降碳、減碳的秘訣。在國(guó)網(wǎng)衢州能源服務(wù)有限公司副總經(jīng)理毛志斌的指導(dǎo)下，華康藥業(yè)專門(mén)做了一個(gè)智慧能源管理方案，主題就是能源可視化系統(tǒng)建設(shè)——利用碳賬戶，對(duì)公司的用電、用煤、用水及綠色能源使用情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析，尋找減碳、降碳的空間。

 

　　“表面看是碳排放的多與少，背后是一套精細(xì)化的管理模式。”毛志斌解釋，碳賬戶除了幫助企業(yè)自身找到減排點(diǎn)，也為其提供了一個(gè)行業(yè)坐標(biāo)。通過(guò)對(duì)比碳排放水平，可以找到自己與低碳企業(yè)間的差距，進(jìn)而倒逼企業(yè)自主綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　金融政策的刺激，讓降碳“這把火”更旺了。作為國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，衢州金融業(yè)對(duì)低碳用戶“厚愛(ài)三分”。通過(guò)碳賬戶評(píng)價(jià)，社會(huì)主體都會(huì)獲得一個(gè)“碳征信報(bào)告”，銀行的貸款服務(wù)政策也因此多了一個(gè)“碳維度”。“我們主要推出正向激勵(lì)的金融政策。”人民銀行衢州市中心支行副行長(zhǎng)徐韶華告訴記者，他們會(huì)根據(jù)碳賬戶主體減排減碳行為，再結(jié)合碳賬戶的貼標(biāo)結(jié)果，靶向配套金融優(yōu)惠政策。比如，“碳征信報(bào)告”好的社會(huì)主體，可以享受最高提升1.5倍的貸款額度和最多100基點(diǎn)的利率優(yōu)惠。

 

　　這直接撬動(dòng)了社會(huì)主體低碳改造的積極性。天蓬集團(tuán)有限公司的碳賬戶標(biāo)簽為“深綠”，最近，經(jīng)江山農(nóng)商銀行評(píng)定，企業(yè)拿到了2000萬(wàn)元的授信和貸款，直接解決了他們“零碳牧場(chǎng)”建設(shè)的資金難題。而在“零碳牧場(chǎng)”項(xiàng)目投產(chǎn)后，他們每年至少可減少碳排放4166噸，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的低碳發(fā)展。

 

　　截至目前，依托碳賬戶，衢州開(kāi)發(fā)了碳金融“云上超市”“工業(yè)減碳貸”“碳融通”等34個(gè)低碳金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放56.4億元貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月以來(lái)，通過(guò)“碳賬戶”金融配套支持，衢州已撬動(dòng)企業(yè)投入減排減碳技改資金達(dá)46.3億元。在金融效應(yīng)的刺激下，碳賬戶促進(jìn)企業(yè)碳減排，形成了良性循環(huán)。

 

　　以碳賬戶為支點(diǎn)，衢州正撬動(dòng)各領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)高碳企業(yè)改造，預(yù)計(jì)衢州可騰出61.7萬(wàn)噸標(biāo)煤用能指標(biāo)。

 

　　“碳效論英雄”擴(kuò)展場(chǎng)景應(yīng)用

 

　　碳賬戶的能量究竟有多大？

 

　　“應(yīng)用場(chǎng)景越豐富，碳賬戶的使用效率越高，對(duì)降碳的貢獻(xiàn)就越大。”衢州市碳賬戶建設(shè)專班綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)周海華，一直參與碳賬戶的設(shè)計(jì)和推進(jìn)。作為數(shù)字化改革一項(xiàng)重要探索和“能耗雙控”主抓手，衢州碳賬戶開(kāi)發(fā)以“碳效論英雄”，從最初的金融政策激勵(lì)入手，目前已經(jīng)逐漸擴(kuò)展到稅收征管、企業(yè)用電指標(biāo)配額、個(gè)人吃穿住行等領(lǐng)域。

 

　　看著眼前的碳賬戶，余輝本越發(fā)感受到碳賬戶的價(jià)值。他給記者講了一個(gè)小故事。前不久拉閘限電，“健盛”收到了用電負(fù)荷下調(diào)1000千瓦的通知。擱以往，下調(diào)1000千瓦要關(guān)停多少生產(chǎn)線、哪些企業(yè)要關(guān)、哪些暫時(shí)先不關(guān)，可以說(shuō)是一筆糊涂賬，有的地方為了簡(jiǎn)便處置，索性“一刀切”全關(guān)了。現(xiàn)在，碳賬戶里每條生產(chǎn)線的用電量、用電效能情況清晰可見(jiàn)，關(guān)停哪幾條生產(chǎn)線，企業(yè)可以自主選擇，最大程度保障了企業(yè)生產(chǎn)。

 

　　事實(shí)上，“健盛”不光沒(méi)有關(guān)停生產(chǎn)線，企業(yè)生產(chǎn)用電也沒(méi)有受到太大影響。為何？原來(lái)，在碳賬戶的“規(guī)則”下，清潔能源減排量可以在碳賬戶里直接抵減，并給予一定的金融政策支持。今年6月，“健盛”與國(guó)家電網(wǎng)公司合作，投資1000多萬(wàn)元安裝了1.6兆瓦光伏發(fā)電，這讓故事有了另外一個(gè)結(jié)局：當(dāng)公司收到下調(diào)用電負(fù)荷通知的時(shí)候，優(yōu)先使用了光伏發(fā)電，化解了限電壓力。

 

　　在個(gè)人碳賬戶的多跨場(chǎng)景應(yīng)用方面，衢州也下了大功夫。比如在個(gè)人碳賬戶里，綠色出行、電子繳費(fèi)等都可以累計(jì)積分，并兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。在柯城區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行根據(jù)個(gè)人碳賬戶等級(jí)評(píng)價(jià)，建立了信貸“綠名單”管理制度，進(jìn)一步刺激了居民綠色生活習(xí)慣的培養(yǎng)。截至目前，衢州個(gè)人碳賬戶貸款發(fā)放已達(dá)4.64億元。

 

　　11月29日，衢州用能預(yù)算化管理平臺(tái)正式上線。“更靈活的場(chǎng)景是，企業(yè)可以自由進(jìn)行用能交易。”周海華說(shuō)，根據(jù)碳賬戶顯示的用能進(jìn)度，企業(yè)可以及時(shí)買賣用能指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)能源要素更高效配置。未來(lái)相關(guān)的有序用電應(yīng)用場(chǎng)景將更加豐富。

 

　　劉紅飛表示，他們目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)碳達(dá)峰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、碳賬戶金融、節(jié)能降碳一本賬、交通碳達(dá)峰、碳科技等7個(gè)多跨應(yīng)用。“當(dāng)然，碳賬戶體系建設(shè)和場(chǎng)景應(yīng)用的完善不是一蹴而就的，需要小步快跑、不斷迭代。比如，針對(duì)個(gè)人碳信用分的獎(jiǎng)勵(lì)怎樣更加科學(xué)合理，就需要進(jìn)一步探討。”

 

　　“獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)少，難以調(diào)動(dòng)居民積極性，獎(jiǎng)勵(lì)太大，誰(shuí)來(lái)買單？同樣，在交通領(lǐng)域，碳排放主體是誰(shuí)，如何測(cè)算這些主體的碳排放等，都是難題。”周海華說(shuō)，正如解題需要公式，碳賬戶的場(chǎng)景建設(shè)也需要科學(xué)方法，這些是他們下一步研究的課題。眼下，他們正在組建“雙碳”實(shí)驗(yàn)室，尋找衢州綠色低碳技術(shù)水平和共性關(guān)鍵核心技術(shù)突破方向，用科技來(lái)助力碳賬戶建設(shè)。

 

　　從工業(yè)到農(nóng)業(yè)等六大領(lǐng)域，從碳金融到多場(chǎng)景應(yīng)用，衢州的碳賬戶建設(shè)已經(jīng)遍地開(kāi)花——1110家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、97家能源企業(yè)、178家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、40家建筑企業(yè)、12家交通領(lǐng)域企業(yè)都有了自己的專屬碳賬戶。

 

　　今后，隨著碳賬戶覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，可以預(yù)見(jiàn)的是，碳賬戶，將成為衢州建設(shè)低碳社會(huì)的一個(gè)重要支點(diǎn)。