專家解讀：何為碳普惠？公眾將如何參與碳普惠？

1月18日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱全國碳市場(chǎng)）第一個(gè)履約周期的碳排放配額清繳工作完成情況。齊魯晚報(bào)•齊魯壹點(diǎn)記者在會(huì)上獲悉，碳普惠這一名詞越來越多被提及，各地紛紛搭建碳普惠平臺(tái)。實(shí)際上，碳普惠制是指為小微企業(yè)，社區(qū)家庭和個(gè)人節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化，和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵(lì)，政策鼓勵(lì)和核證減排量交易相結(jié)合的一種正向引導(dǎo)機(jī)制。簡(jiǎn)單來講，就是為節(jié)能減碳行為賦予價(jià)值的一種激勵(lì)機(jī)制。

 

山東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長吳泓洋介紹到，通常情況下，提到碳交易和節(jié)能減排都是針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)或者生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。但其實(shí)隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)領(lǐng)域已逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領(lǐng)域之一。而碳普惠可以充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)踐行綠色低碳行為的積極性，樹立低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的生活理念，刺激低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)，拉動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

2014年，武漢開始探索碳普惠機(jī)制。2015年，廣東省正式啟動(dòng)碳普惠機(jī)制試點(diǎn)，主要面向小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人，依托碳普惠平臺(tái)，與公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，量化公眾的低碳行為減碳量，然后給予其相應(yīng)的碳幣。比如用戶發(fā)生節(jié)約水電氣、乘坐公共交通、安裝使用家庭光伏等低碳行為，都可以計(jì)算出減碳量并換算成碳幣。公眾用碳幣可在碳普惠平臺(tái)上換取商業(yè)優(yōu)惠、兌換公共服務(wù)。北京則推出了綠色出行碳普惠機(jī)制，通過高德和百度地圖收集市民綠色出行，再通過碳市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)化為個(gè)體激勵(lì)。當(dāng)用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以兌換視頻會(huì)員、小額代金券等小優(yōu)惠。權(quán)益平臺(tái)上的商品、服務(wù)和優(yōu)惠券由權(quán)益提供商或試點(diǎn)區(qū)域政府提供。需注意的是，各試點(diǎn)地區(qū)往往會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇不同的試點(diǎn)模式，全國碳市場(chǎng)也不接納碳普惠指標(biāo)作為抵銷機(jī)制，因此碳普惠制也具有一定的區(qū)域局限性，一般以城市為區(qū)域范圍。

 

碳普惠制現(xiàn)在還處在先行先試階段，相信隨著碳普惠制的逐漸推廣，將進(jìn)一步加快推動(dòng)全社會(huì)生活方式綠色化低碳化轉(zhuǎn)變。