低碳如何從消費做起？

　　促進綠色消費是消費領域的一場深刻變革，關系到整個生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉型。尤其伴隨著碳達峰、碳中和目標任務的推進，如何在最日常的生活場景——消費中實現(xiàn)綠色低碳轉型，更成為全社會及每一位公民的必答題。

 

　　近日，國家發(fā)改委、商務部等七部門印發(fā)的《促進綠色消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對未來5-10年如何推進綠色消費做出部署，提出到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系初步形成。到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。

 

　　新能源汽車保有量占全球一半左右，綠色消費成效顯赫

 

　　近年來，綠色消費理念在全社會逐步普及，綠色成為社會廣泛接受的普遍形態(tài)，這得益于我國對發(fā)展綠色消費的高度重視，作出了一系列明確部署，取得了一系列成效。

 

　　商務部消費促進司副司長王斌說，截至目前，全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家；2021年前三季度，餐飲外賣平臺提供小份菜商家同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐具人數(shù)已超1億人次。

 

　　低碳經(jīng)濟形勢下，新能源車推廣力度不斷加大。2021年，我國新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長1.6倍。新能源汽車保有量增至784萬輛，占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。據(jù)有關機構測算，相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用環(huán)節(jié)減少碳排放1500萬噸左右。同時，二手車交易創(chuàng)歷史新高，2021年交易量為1758.5萬輛，同比增長22.6%。截至2021年底，全國報廢機動車回收企業(yè)超過1000家，比2020年底增長30%。

 

　　市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長薄昱民介紹，為科學有效推進綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設，市場監(jiān)管總局出臺了18項產(chǎn)品評價國家標準，印發(fā)了3批綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證產(chǎn)品目錄，將19類近90種產(chǎn)品納入認證范圍，覆蓋有機綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產(chǎn)品，頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證證書3.4萬余張，獲證企業(yè)1.6萬余家。同時，還有涉及單一綠色屬性的認證服務，如節(jié)能、節(jié)水、光伏、風電、環(huán)保、循環(huán)等認證項目，共頒發(fā)證書18萬余張，獲證企業(yè)2萬余家。

 

　　國管局公共機構節(jié)能管理司司長朱呈義介紹說，截至2021年6月底，全國約6.4萬家縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關，其中，80家中央國家機關部門本級全部建成節(jié)約型機關。

 

　　明確四大方面22項重點任務，構建完整制度政策體系

 

　　“一些領域依然存在浪費和不合理消費的現(xiàn)象，綠色消費需求仍待激發(fā)和釋放，促進綠色消費的長效機制也需加快構建。”針對當前綠色消費存在的問題，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司副司長常鐵威指出。

 

　　《實施方案》分別從加快提升食品消費綠色化水平、鼓勵推行綠色衣著消費、積極推廣綠色居住消費、大力發(fā)展綠色交通消費等8大重點領域提出了具體措施。同時，系統(tǒng)設計了促進綠色消費的制度政策體系，包括四大方面22項重點任務和政策措施。

 

　　在全面促進重點領域消費綠色轉型方面，提升食品消費綠色化水平，推行綠色衣著消費，推廣綠色居住消費，發(fā)展綠色交通消費，促進綠色用品消費，引導文化和旅游領域綠色消費，激發(fā)全社會綠色電力消費潛力，推進公共機構消費綠色轉型等。

 

　　在強化綠色消費科技和服務支撐方面，推廣應用先進綠色低碳技術，推動產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構建廢舊物資循環(huán)利用體系等。

 

　　在建立健全綠色消費制度保障體系方面，加快健全法律制度，優(yōu)化完善標準認證體系，探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，推動建立綠色消費信息平臺等。

 

　　在完善綠色消費激勵約束政策方面，增強財政支持精準性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價格機制作用，推廣更多市場化激勵措施，強化對違法違規(guī)等行為處罰約束等。

 

　　常鐵威表示，這四個方面的制度政策體系是具有內在聯(lián)系的有機整體，“全面促進重點領域消費綠色轉型”是關鍵，“科技和服務”“制度保障”“激勵約束”這三方面是重要支撐，整體上就構成了當前和今后一個時期促進綠色消費的完整制度政策體系。

 

　　針對《實施方案》的具體落實，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友強調，“將聚焦綠色消費重點領域和突出問題，進一步完善相關法律、標準、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財稅、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施，及時形成公平有效的激勵約束機制。”