呂紅兵委員：加快建立中國碳排放權(quán)交易的法律體系

今年的政府工作報告中提到，“過去一年加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵接受人民網(wǎng)采訪時建議，加快建立中國碳排放權(quán)交易的法律體系。

 

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵。全國政協(xié)辦公廳新聞局供圖

 

“過去的一年，法治中國建設(shè)鏗鏘前進，行穩(wěn)致遠。”呂紅兵說，在立法方面，我國去年出臺了很多相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾權(quán)益的法律，比如個人信息保護法，引起了很大的反響；從司法層面，人民法院、人民檢察院履行職責(zé)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義；在法律服務(wù)方面，很多執(zhí)業(yè)律師都在履行人民律師的光榮職責(zé)，為人民群眾提供全過程、全方位、全覆蓋的公共法律服務(wù)。

 

今年兩會熱門的話題就有“雙碳目標(biāo)”。中國之前向世界承諾，要力爭在2030年前實現(xiàn)“碳達峰”、2060年前實現(xiàn)“碳中和”。身為法律工作者的呂紅兵認(rèn)為，達到“雙碳目標(biāo)”，法律不能缺位。碳排放權(quán)交易市場，作為實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的舉措之一，為節(jié)能減排、推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了機制的保障，也需要法律為其護航。

 

據(jù)了解，2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場開市。“碳排放權(quán)交易市場的參與主體怎么規(guī)范？交易方、代理方、投資人，他們的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任也需要用法律形式界定。”呂紅兵說。

 

此外，他強調(diào)，碳排放權(quán)交易市場還有很多要素需要立法，以法律來規(guī)范、引領(lǐng)、保障。環(huán)境保護是共建人類命運共同體的一個話題，碳排放權(quán)交易還需要和國際接軌。怎樣在立法上預(yù)留空間和國際的碳排放權(quán)交易市場進行接軌、打通國內(nèi)國際的渠道，這些都是值得思考的問題。

 

“這樣一個事關(guān)中國的國家發(fā)展，事關(guān)未來人類命運共同體建設(shè)的問題，需要立法完善、司法保障、法律服務(wù)。同時，這也是我提案的出發(fā)點和初衷。”呂紅兵說。