面向社會的綠色低碳發(fā)展建議？

全國政協(xié)委員、北京化工研究院首席專家張明森：法制保障必不可少。2015年1月1日新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施以來，環(huán)境公益訴訟主體擴大，案件類型趨于多元，法規(guī)制度逐漸健全，我國環(huán)境公益訴訟取得長足發(fā)展。但仍存在一些問題，建議進一步明確提起環(huán)境公益訴訟的可訴范圍。對損害社會公共利益或具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的內(nèi)涵予以明確，重點將長期存在違法行為、短期難以消除影響、后果十分嚴重的情形作為公益訴訟的主要對象。進一步明確提起環(huán)境公益訴訟的前置程序。增加訴前通知程序、行政機關(guān)勤勉執(zhí)法等對公益訴訟的限制措施，對已完成整改并獲得政府部門驗收的情況，建議不再立案受理或可中止訴訟程序。加大對環(huán)境公益訴訟組織的監(jiān)督力度。規(guī)范公益訴訟行為，確保公益訴訟的公益性得到彰顯，堅決防范通過濫訴謀取個人利益的行為，對打著公益旗號謀取個人利益的公益訴訟組織要制定相應(yīng)的懲治辦法。

 

全國人大代表、中韓（武漢）石化煉油二部班長馬少斌：實現(xiàn)“雙碳”目標，除企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技進步外，全民參與也必不可少。公眾對碳達峰碳中和的認知已基本普及，但低碳行動還有欠缺。實現(xiàn)“雙碳”目標，必須培植公眾參與意識，引導(dǎo)全社會形成簡約適度、綠色低碳生活新風(fēng)尚。最有效的方法就是建立公眾參與的有效機制，通過機制保障各類倡議落實落地。

 

我建議，一方面有序推進垃圾分類立法立章。做到垃圾減量化、無害化、資源化利用。逐步從鼓勵倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向立法立章，設(shè)置配套的專職管理機構(gòu)，從機制制度上保障垃圾分類有效推行。另一方面，持續(xù)倡導(dǎo)綠色生活觀念、生活方式。節(jié)約資源是源頭減排的重要措施，要大力倡導(dǎo)踐行綠色低碳理念，培養(yǎng)公眾綠色生活意識，從節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣和資源回收利用入手改變生活細節(jié)。同時，引導(dǎo)公眾改變傳統(tǒng)消費結(jié)構(gòu)。建議參照電動汽車補助政策，把倡導(dǎo)鼓勵變成實惠，對低碳行業(yè)供給端采取稅收和貸款上的優(yōu)惠扶持，建立公眾的碳足跡積分管理，對民眾消費端采取實惠的補貼政策，以多元化的靈活機制引導(dǎo)民眾走向低碳生活。