中非合作2035年愿景

    中國和非洲作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)定不移深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中非務(wù)實(shí)合作高質(zhì)量發(fā)展。綜合考慮雙方各自發(fā)展歷史、背景和特點(diǎn)，結(jié)合中國2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略，中非雙方共同制定《中非合作2035年愿景》，確立中長期合作方向和目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。內(nèi)容包括：

 

    一、共同開啟全面合作新征程，實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展共進(jìn)

 

    — 中國成為非洲發(fā)展議程的重要伙伴。中國支持非盟《2063年議程》及其旗艦項(xiàng)目的落實(shí)，積極參與非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計(jì)劃（CAADP）、非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃（PIDA）、非洲礦業(yè)愿景（AMV）、非洲科技創(chuàng)新戰(zhàn)略（STISA）、非洲內(nèi)部增長計(jì)劃（BIAT）、非洲工業(yè)化發(fā)展加速計(jì)劃（AIDA）、非洲發(fā)展署—非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃（AUDA-NEPAD）等全非計(jì)劃落實(shí)；

 

    — 中非結(jié)為更緊密的共建“一帶一路”伙伴。中非秉持共商、共建、共享原則和綠色、開放、廉潔理念，精準(zhǔn)對接“一帶一路”倡議與非洲發(fā)展議程，充分發(fā)揮中非合作論壇引領(lǐng)作用，鞏固傳統(tǒng)合作，開拓新興領(lǐng)域，加速合作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，成果廣泛惠及中非人民；

 

    — 中非合作的頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制措施更加豐富完善。中非密切各層級多雙邊交往，深化傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，在貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、民生健康、人文交流、和平安全、國際事務(wù)等領(lǐng)域政策對接和協(xié)同不斷加強(qiáng)。

 

 

    二、共同邁上務(wù)實(shí)合作新臺階，實(shí)現(xiàn)中非利益共融

 

 

    — 雙邊貿(mào)易均衡增長。至2035年，中非年貿(mào)易額達(dá)到3000億美元。中國支持非洲增強(qiáng)出口能力，加強(qiáng)與非洲國家農(nóng)產(chǎn)品、食品檢驗(yàn)檢疫合作，加快推動(dòng)檢疫準(zhǔn)入程序，擴(kuò)大進(jìn)口非洲非資源類產(chǎn)品；

 

    — 雙向投資持續(xù)擴(kuò)大。至2035年，中國新增對非投資600億美元，重點(diǎn)支持非洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，支持有實(shí)力的中國在非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)升級為中非產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作示范區(qū)，支持非洲持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，中國在非企業(yè)本地化水平進(jìn)一步提升。中非雙方共同施策，為非洲獨(dú)資或合資企業(yè)在華開展業(yè)務(wù)提供便利與支持；

 

    — 一體化合作深入推進(jìn)。中國積極參與非洲大陸自貿(mào)區(qū)（AfCFTA）建設(shè)。中非基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作升級，利用多種合作模式，支持非洲鐵路、公路、航運(yùn)、港口、航空、通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。中非建立形式多樣的貿(mào)易投資便利化安排，推動(dòng)中非貿(mào)易投資便利化合作達(dá)到更高水平；

 

    — 融資合作更加可持續(xù)。中國繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)向非洲提供援助，援助綜合效應(yīng)顯著提升。利用各類資源做好對非融資合作，支持非洲中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與非洲開發(fā)銀行、非洲進(jìn)出口銀行、中部非洲開發(fā)銀行、東南非貿(mào)易發(fā)展銀行及西非開發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)合作，成為非洲重要的可持續(xù)發(fā)展融資伙伴。中非金融合作不斷增強(qiáng)，本幣合作深入開展，相互在對方國家開設(shè)更多金融分支機(jī)構(gòu)。

 

    三、共同構(gòu)建轉(zhuǎn)型增長新格局，實(shí)現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)共促

 

 

    — 農(nóng)業(yè)合作向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。中國支持非洲發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成育種、種植、加工、倉儲和物流完整體系，打造畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)作物特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)糧食安全保障能力，提高農(nóng)產(chǎn)品、食品安全水平和附加值；

 

    — 產(chǎn)能合作深化拓展。中國與非洲合作，完善制造業(yè)體系，培育“非洲制造”品牌，融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持非洲建設(shè)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力。中國將與非洲分享經(jīng)驗(yàn)，幫助非洲推動(dòng)制造業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，釋放私營經(jīng)濟(jì)活力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；

 

    — 科技創(chuàng)新合作提供發(fā)展新動(dòng)力。中非在廣泛科技領(lǐng)域深化創(chuàng)新合作，共同推動(dòng)高水平合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，助力非洲科技創(chuàng)新能力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；

 

    — 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作成為新增長點(diǎn)。中非在海洋資源增值和可持續(xù)利用方面開展廣泛合作，支持非洲在做好海洋生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用海洋資源，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)或藍(lán)色經(jīng)濟(jì)園區(qū)，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚，打造區(qū)域發(fā)展極；

 

    — 數(shù)字合作驅(qū)動(dòng)非洲加速轉(zhuǎn)型。中非拓展在頻譜管理、5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧城市、航空航天、衛(wèi)星遙感應(yīng)用等領(lǐng)域合作，支持非洲建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，彌合數(shù)字鴻溝。

 

 

    四、共同打造綠色發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)中非生態(tài)共建

 

 

    — 應(yīng)對氣候變化合作全面推進(jìn)。中非密切協(xié)作共同應(yīng)對氣候變化，加強(qiáng)氣象監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、水資源利用、荒漠化、土地退化和干旱防治等領(lǐng)域合作，支持非洲保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，建設(shè)非洲“綠色長城”，提高氣候適應(yīng)能力；

 

    — 能源合作向清潔、低碳轉(zhuǎn)型。中國支持非洲提高水能、核能等清潔能源利用比例，基于各國發(fā)展水平和能源需求，積極開發(fā)太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、沼氣、潮流、波浪等可再生能源，通過分布式供電技術(shù)為非洲偏遠(yuǎn)地區(qū)提供穩(wěn)定、可負(fù)擔(dān)電力供應(yīng)，支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

 

    — 綠色合作助力提升發(fā)展質(zhì)量。中國支持非洲發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色金融，促進(jìn)可持續(xù)自然資源管理，提升資源利用效率和可再生資源利用水平，增強(qiáng)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展能力，建立綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

 

    

 

    五、共同提升民生福祉新水平，實(shí)現(xiàn)中非幸福共享

 

 

    — 衛(wèi)生健康合作鞏固深化。中國支持非洲衛(wèi)生政策，幫助非洲完善傳染病防控體系，提高醫(yī)療研究水平，大力開發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥，提升藥品可及性和可負(fù)擔(dān)性，支持非洲降低艾滋病、結(jié)核病、瘧疾等傳染病感染率；

 

    — 減貧合作成效顯著。中非持續(xù)開展多種形式創(chuàng)造就業(yè)和減貧經(jīng)驗(yàn)交流，中國支持非洲提高扶貧減貧能力，完善教育、供水、電力等民生設(shè)施，提升城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)包容性增長。中非人道交流扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)筑中非人道橋梁；

 

    — 人力資源合作達(dá)到新水平。中國支持非洲教育發(fā)展，提高所有非洲人，特別是婦女、兒童和青少年受教育水平，培養(yǎng)各領(lǐng)域青年領(lǐng)袖和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。中國成為非洲留學(xué)生的重要留學(xué)地。

 

 

    六、共同譜寫人文交流新篇章，實(shí)現(xiàn)中非文化共興

 

 

    — 文體交流更加活躍。中非共同建立促進(jìn)中非文明平等互鑒、繁榮共興長效機(jī)制，支持藝術(shù)團(tuán)組互訪、影視文化合作、語言人才培養(yǎng)，共同推動(dòng)國際漢學(xué)和非洲研究的發(fā)展，擴(kuò)大中非文化的國際認(rèn)知度和影響力，促進(jìn)世界文化多元發(fā)展。中非加強(qiáng)體育領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，支持舉辦達(dá)喀爾2026年青奧會(huì)，促進(jìn)非洲體育事業(yè)發(fā)展；

 

    — 新聞交流更加深入。中非加強(qiáng)在新聞報(bào)道、視聽節(jié)目內(nèi)容創(chuàng)作、媒體從業(yè)人員培訓(xùn)、傳媒技術(shù)等方面合作，幫助非洲傳媒業(yè)加強(qiáng)信息生產(chǎn)和傳播能力，助力“智慧非洲”建設(shè)和媒體融合發(fā)展。加強(qiáng)中非出版交流合作，以書為媒，講好中非合作友誼故事；

 

    — 旅游合作更加繁榮。中非合作促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，中國幫助非洲加強(qiáng)旅游領(lǐng)域能力建設(shè)，發(fā)展綠色旅游和相關(guān)服務(wù)業(yè)，支持非洲國家成為中國公民組團(tuán)出境旅游重要目的地，助力非洲旅游振興。

 

   

 

    七、共同探索和平安全新路徑，實(shí)現(xiàn)中非安全共筑

 

 

    — 建成更加和平的非洲。中非秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持以合作謀和平，以協(xié)商化分歧，堅(jiān)持通過非洲方式解決非洲問題，共同推動(dòng)非洲如期建成“消弭槍聲的非洲”；

 

    — 建成更加安全的非洲。中非和平安全領(lǐng)域合作成為中非關(guān)系發(fā)展的新亮點(diǎn)，中非在聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、維和維穩(wěn)、反恐、禁毒、打擊海盜等領(lǐng)域交流合作更趨密切，網(wǎng)絡(luò)安全和輕小武器管控成為合作新方向；

 

    — 建成更加穩(wěn)定的非洲。中非深化治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)發(fā)展思路和理念對接。中國支持非洲國家自主探索適合自身國情的發(fā)展道路，加強(qiáng)政府治理能力建設(shè)，構(gòu)建共同繁榮、開放包容的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

 

 

    八、共同樹立國際交往新典范，實(shí)現(xiàn)中非開放共贏

 

 

    — 全球治理合作不斷取得新進(jìn)展。中非成為完善全球治理、維護(hù)國際公平正義的重要力量，在聯(lián)合國安理會(huì)等場合加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)國際社會(huì)加大對非洲關(guān)注，支持非洲在全球治理中扮演更加積極的角色，在國際事務(wù)中發(fā)揮更多作用；

 

    — 維護(hù)多邊體制和南南合作成為國際典范。中非支持經(jīng)濟(jì)全球化和公平、開放、包容的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，中非合作成為南南合作典范，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)；

 

    — 三方合作廣泛開展。中國與世界各國及國際機(jī)構(gòu)，在充分尊重非洲國家意愿的原則下，廣泛開展對非三方合作，通過“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”為支持非洲發(fā)展形成更有效合力。