國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華：全面推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

 

2022年，我們黨要召開(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì)，黨和國(guó)家事業(yè)將站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，做好能源工作意義重大。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，深入推動(dòng)能源革命，全力以赴保障能源安全，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

 

一是全力保障能源安全。確保能源安全和保障供應(yīng)是能源行業(yè)的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)越好，對(duì)能源的需求越旺盛，保供的責(zé)任壓力就越大，能源的飯碗必須端在自己手里。要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，統(tǒng)籌發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性作用，扎實(shí)提升電力安全保供能力，持續(xù)提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過(guò)冬，加強(qiáng)能源安全運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。

 

二是加快能源綠色低碳發(fā)展。打贏碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)硬仗，主陣地在能源，主攻方向在于加快綠色低碳發(fā)展。必須堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，抓住用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期，加強(qiáng)政策措施落地實(shí)施和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)政策措施保障，出臺(tái)《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。要加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，積極安全有序發(fā)展核電，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

 

三是加快推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越，能源高質(zhì)量發(fā)展必須把基點(diǎn)放在科技自立自強(qiáng)上，“大國(guó)重器”必須也只能由自己來(lái)掌握。要加快推進(jìn)技術(shù)裝備攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)、核電、新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)推動(dòng)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

 

四是堅(jiān)定不移深化體制機(jī)制改革。堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，完善能源法治體系，推動(dòng)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，進(jìn)一步釋放改革的政策紅利。要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，有效平衡電力供需。要積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)具備條件的現(xiàn)貨試點(diǎn)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期運(yùn)行，積極推動(dòng)輔助服務(wù)成本向用戶(hù)側(cè)疏導(dǎo)。要扎實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)改革，深入推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，推動(dòng)省級(jí)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)銷(xiāo)分離，鼓勵(lì)用戶(hù)自主選擇供氣路徑和供氣方，支持引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)。要持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)。

 

五是提升能源監(jiān)管效能。健全完善監(jiān)管執(zhí)法體系，大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。要優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民和小微企業(yè)“三零”服務(wù)和高壓用戶(hù)“三省”服務(wù)，切實(shí)提升用電滿(mǎn)意度和獲得感。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監(jiān)管，加大公平開(kāi)放、運(yùn)行調(diào)度、價(jià)格成本、合同履約、電網(wǎng)代購(gòu)電、機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)等方面的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。

 

六是全方位拓展能源國(guó)際合作。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，鞏固拓展能源國(guó)際合作平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展合作，防范化解海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步提升我國(guó)在全球能源治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)影響力。要統(tǒng)籌謀劃好大國(guó)能源合作，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作，精心打造國(guó)際合作平臺(tái)。積極推進(jìn)中俄天然氣管道、中俄原油管道等建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系。落實(shí)中美兩國(guó)元首視頻會(huì)晤重要共識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。完善中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，積極推進(jìn)能源合作項(xiàng)目。