扎實抓好2022年重點工作任務(wù),推動能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階
2022年,我們黨要召開第二十次全國代表大會,黨和國家事業(yè)將站在新的發(fā)展起點上,做好能源工作意義重大。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面落實能源安全新戰(zhàn)略,深入推動能源革命,全力以赴保障能源安全,堅定不移推進綠色低碳發(fā)展,加快建設(shè)能源強國,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一是全力保障能源安全。確保能源安全和保障供應(yīng)是能源行業(yè)的首要任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展形勢越好,對能源的需求越旺盛,保供的責(zé)任壓力就越大,能源的飯碗必須端在自己手里。要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用,統(tǒng)籌發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性作用,扎實提升電力安全保供能力,持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,不斷完善產(chǎn)供儲銷體系,保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬,加強能源安全運行預(yù)測預(yù)警。
二是加快能源綠色低碳發(fā)展。打贏碳達峰碳中和這場硬仗,主陣地在能源,主攻方向在于加快綠色低碳發(fā)展。必須堅持先立后破、通盤謀劃,抓住用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期,加強政策措施落地實施和監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌有序推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保如期完成目標任務(wù)。要加強政策措施保障,出臺《能源領(lǐng)域碳達峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。要加快實施可再生能源替代行動,積極安全有序發(fā)展核電,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
三是加快推進能源科技創(chuàng)新。實現(xiàn)強國目標關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動的跨越,能源高質(zhì)量發(fā)展必須把基點放在科技自立自強上,“大國重器”必須也只能由自己來掌握。要加快推進技術(shù)裝備攻關(guān),重點推動燃氣輪機、核電、新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),繼續(xù)推動能源領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備示范應(yīng)用。
四是堅定不移深化體制機制改革。堅決破除體制機制障礙,完善能源法治體系,推動構(gòu)建有效競爭的市場體系,進一步釋放改革的政策紅利。要加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,推動完善電價傳導(dǎo)機制,有效平衡電力供需。要積極推進電力市場化交易,有序推動
新能源參與市場交易,推動具備條件的現(xiàn)貨試點轉(zhuǎn)入長周期運行,積極推動輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo)。要扎實推進管網(wǎng)改革,深入推進電網(wǎng)體制改革,推動省級管網(wǎng)運營企業(yè)運銷分離,鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方,支持引導(dǎo)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。要持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)推進能源法治建設(shè)。
五是提升能源監(jiān)管效能。健全完善監(jiān)管執(zhí)法體系,大力加強事中事后監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管效能,以公正監(jiān)管保障公平競爭。要優(yōu)化用電營商環(huán)境,繼續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平,大力推廣居民和小微企業(yè)“三零”服務(wù)和高壓用戶“三省”服務(wù),切實提升用電滿意度和獲得感。要加強重點領(lǐng)域市場監(jiān)管,深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監(jiān)管,加大公平開放、運行調(diào)度、價格成本、合同
履約、電網(wǎng)代購電、機組非計劃停運等方面的監(jiān)管力度。要加強電力安全監(jiān)管,強化監(jiān)管體系建設(shè),加大對違法違規(guī)行為的查處力度。
六是全方位拓展能源國際合作。以共建“一帶一路”為引領(lǐng),鞏固拓展能源國際合作
平臺,積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展合作,防范化解海外項目風(fēng)險,穩(wěn)步提升我國在全球能源治理中的話語權(quán)影響力。要統(tǒng)籌謀劃好大國能源合作,高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作,精心打造國際合作
平臺。積極推進中俄天然氣管道、中俄原油管道等建設(shè)運行,推動打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系。落實中美兩國元首視頻會晤重要共識,扎實推動務(wù)實合作。完善中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作機制,積極推進能源合作項目。
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