江蘇通過(guò)財(cái)政杠桿推動(dòng)減污降碳 將碳排放強(qiáng)度作為資金調(diào)節(jié)因子，設(shè)立碳減排指標(biāo)

　　江蘇省政府日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施與減污降碳成效掛鉤財(cái)政政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），通過(guò)財(cái)政杠桿推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，該政策是在原有《與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策》基礎(chǔ)上調(diào)整和優(yōu)化后出臺(tái)的，并根據(jù)當(dāng)前污染物排放實(shí)際改善情況，將原政策中的“二氧化硫”調(diào)整為“顆粒物”。

　　《通知》明確，2021年度起，將各市、縣（市）排放的化學(xué)需氧量、氨氮、總氮等7項(xiàng)污染物總量作為考核掛鉤標(biāo)的，將碳排放強(qiáng)度作為調(diào)節(jié)因子。省財(cái)政將依據(jù)掛鉤標(biāo)的和調(diào)節(jié)因子收取污染物排放統(tǒng)籌資金。其中蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別按每噸5000元、4250元、3750元確定基礎(chǔ)統(tǒng)籌金額。

　　《通知》還對(duì)返還、獎(jiǎng)勵(lì)作出了明確規(guī)定，提出了“達(dá)標(biāo)返還、提升獎(jiǎng)勵(lì)”的機(jī)制，要求對(duì)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、PM2.5年均濃度、地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例）、城市集中式飲用水水源地達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)任務(wù)的市、縣（市），各按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的10%進(jìn)行返還。

　　在提升獎(jiǎng)勵(lì)方面，除了空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)外，江蘇此次還設(shè)立了碳減排指標(biāo)，對(duì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率每比目標(biāo)任務(wù)改善0.1個(gè)百分點(diǎn)的，按收取其統(tǒng)籌資金總額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。