世界銀行：航運(yùn)如何實(shí)施碳定價(jià)？

世界銀行的一份新報(bào)告著眼于在航運(yùn)業(yè)實(shí)施碳定價(jià)的各種選擇，并探討了如何利用“碳收入”在該行業(yè)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)有效和公平的能源轉(zhuǎn)型。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

根據(jù)該報(bào)告，并非所有基于市場(chǎng)的措施都是平等的。通過(guò)價(jià)格信號(hào)，它們?yōu)檎麄€(gè)行業(yè)的利益相關(guān)者創(chuàng)造了財(cái)務(wù)激勵(lì)，以改變他們的做法，并加快向低碳和零碳航運(yùn)的轉(zhuǎn)變。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

然而，其中一些措施可以提高大量的碳收入，從而促成一系列氣候和發(fā)展行動(dòng)。世界銀行表示，“僅在航運(yùn)業(yè)，到2050年，碳收入估計(jì)可以達(dá)到1萬(wàn)億至3.7萬(wàn)億美元（每年400至600億美元）。” 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

碳定價(jià)可能是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最有影響力的方法之一。它將激勵(lì)人們轉(zhuǎn)向清潔燃料，同時(shí)也提供了一個(gè)新的收入來(lái)源，以資助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)氣候行動(dòng)。

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來(lái)源：世界銀行

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通過(guò)碳定價(jià)籌集的資金有很多種分配方式。報(bào)告的結(jié)論是，航運(yùn)的大部分碳收入應(yīng)該分配給那些應(yīng)對(duì)氣候變化能力較低的國(guó)家政府。

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道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)榘l(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更有可能受到碳定價(jià)的不成比例的負(fù)面影響，而且可能沒(méi)有充足的資源來(lái)投資于低碳解決方案。另一方面，讓他們成為碳收入的主要接受者將有助于糾正這種不平衡，并確保更公平地過(guò)渡到一個(gè)可持續(xù)性的未來(lái)。

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關(guān)于“公平”征收碳稅的探討

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對(duì)收入較低的國(guó)家收取較低的碳稅是否更“公平”？ 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家多米尼克·恩格勒特恩格勒特表示，在戰(zhàn)略性地分配碳稅收入的同時(shí)，對(duì)所有國(guó)家平等地實(shí)施碳價(jià)格更公平。如果免除一些國(guó)家的碳稅，可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。

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他說(shuō)：“這將產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)募?lì)措施。航運(yùn)公司很有可能在那些不必支付碳價(jià)的國(guó)家的航線上部署能源效率最低的船舶 - 通常是最老舊的船舶，通常也是最不安全的船舶。

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碳稅收入在行業(yè)中怎么分配？

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部分資金還將用于航運(yùn)業(yè)本身的脫碳，這是十分重要的。包括支持零碳船舶和零碳燃料的發(fā)展，建立清潔燃料的生產(chǎn)設(shè)施和分配網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施以適應(yīng)這些新技術(shù)等等。

部分資金還可以幫助更廣泛地升級(jí)海事基礎(chǔ)設(shè)施，例如，提高海港的整體復(fù)原力，使其減少受氣候引起的極端天氣事件影響，以及受擁堵、數(shù)字化程度低或缺乏技術(shù)工人的影響。

鑒于碳定價(jià)可以產(chǎn)生可觀的收入，同時(shí)有效地減少船舶的溫室氣體排放。世界銀行表示，“也有機(jī)會(huì)將這些資源中的一部分用于海事部門以外的領(lǐng)域。將部分碳收入用于資助更綠色的電力生產(chǎn)，將是支持更廣泛的能源轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和改善空氣質(zhì)量的有效途徑。”

總結(jié)來(lái)看，報(bào)告主要提出以下結(jié)論： 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

基于市場(chǎng)的增收措施是有吸引力的，可以通過(guò)增收來(lái)實(shí)現(xiàn)一系列額外的行動(dòng)；

籌集到的資金的戰(zhàn)略性使用似乎比豁免更有利于解決海事組織的公平問(wèn)題；

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某些籌集資金的使用似乎比其他的更符合IMO初始溫室氣體戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則和市場(chǎng)化措施的理想的關(guān)鍵特征； 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

將碳收入在部門內(nèi)和部門外使用之間分割可能是一個(gè)可行的方法； 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

在大多數(shù)情況下，主權(quán)政府似乎比私人部門更適合作為碳收入的接受者；

可以利用以前管理現(xiàn)有氣候融資基金的大量專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為管理國(guó)際航運(yùn)的碳收入提供參考。

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