英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格拉瑟?dú)夂蜃兓c環(huán)境研究所所長(zhǎng)斯特恩勛爵：加快國(guó)際合作，通過綠色投資支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提升能源安全

我的發(fā)言包括三個(gè)方面：一是氣候變化與COP26進(jìn)展；二是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與投資的作用；三是能源安全背景下的近期挑戰(zhàn)。

 

首先，COP26提醒我們，我們必須圍繞氣候變化這個(gè)時(shí)代重大議題凝聚在一起。開展國(guó)際合作可能需要時(shí)間，但我們應(yīng)該意識(shí)到拖延合作會(huì)增加氣候危險(xiǎn)。IPCC第六次報(bào)告清楚地表明了“拖延”是多么危險(xiǎn)。在21世紀(jì)20年代這十年里，我們需要開展具體行動(dòng)推動(dòng)合作，即便已經(jīng)過去了將近兩年半的時(shí)間。烏克蘭沖突導(dǎo)致的危機(jī)可能會(huì)占用我們未來(lái)更多時(shí)間，十年很快就會(huì)過半。我們需要牢記，為實(shí)現(xiàn)1.5°C的氣候目標(biāo)，必須在這個(gè)十年中減少40%的溫室氣體排放。我想就COP26強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是各國(guó)的凈零承諾目前大約涵蓋了全球75%的碳排放，二是私營(yíng)部門的作用，這兩者結(jié)合產(chǎn)生了巨大的投資機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)凈零排放是21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的故事，這一理念日漸深入人心。印度日前作出的凈零排放和實(shí)現(xiàn)更清潔增長(zhǎng)的承諾正是鮮明的例子。我們必須意識(shí)到，從公共交通到分布式光伏，許多行業(yè)的發(fā)展可以同步解決適應(yīng)和緩解的問題，并且也能解決能源安全的問題。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)的對(duì)我們落實(shí)清潔能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的承諾和繼續(xù)可再生能源投資至關(guān)重要。

 

第二，我們必須明確需要多大規(guī)模的投資，及其對(duì)金融的影響。沒有投資就無(wú)法實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。G7國(guó)家需要的新增投資量至少相當(dāng)于其GDP的2%。對(duì)于中國(guó)以外的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，所需的投資量則遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。當(dāng)前全球都需要大力投資，不僅為了實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，也為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加生產(chǎn)力，以及實(shí)現(xiàn)更加健康、可持續(xù)的發(fā)展模式。當(dāng)今全球許多國(guó)家的實(shí)際利率為負(fù)值，即表示計(jì)劃儲(chǔ)蓄高于計(jì)劃的投資（用標(biāo)準(zhǔn)的凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)分析）。應(yīng)對(duì)該問題的正確方式是需要同時(shí)提高全球的需求/產(chǎn)出和全球發(fā)展的投資。這將是一個(gè)由投資和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新增長(zhǎng)故事。而為了實(shí)現(xiàn)投資的目標(biāo)，我們需要制定合理的政策、采取正確的融資方式。投資的一大部分將來(lái)自于私營(yíng)部門，但同時(shí)也會(huì)有部分來(lái)自于公共部門。對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，尤其需要非常強(qiáng)力的資金注入來(lái)確保重振增長(zhǎng)并建立可持續(xù)、有韌性的增長(zhǎng)模式。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)需要為此擴(kuò)大放貸能力。我認(rèn)為G7國(guó)家、中國(guó)、歐洲以及其他國(guó)家都需要擴(kuò)大這種支持的力度，否則就不能通過投資實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)和能源安全。

 

最后，談?wù)勀茉窗踩默F(xiàn)狀。我們必須更努力、更快地?cái)[脫對(duì)化石燃料的依賴（特別在電力和交通領(lǐng)域），同時(shí)投資于新的清潔技術(shù)（如儲(chǔ)能、能效提升和電網(wǎng)升級(jí)）。電網(wǎng)可以將周邊地區(qū)或國(guó)家的電力系統(tǒng)互聯(lián)互通，有助于更大規(guī)模地平衡電力需求和供應(yīng)，提高能源安全。歐洲的電網(wǎng)應(yīng)該要匯聚有來(lái)自南歐的太陽(yáng)能，以及來(lái)自北歐的風(fēng)能，但包括美國(guó)在內(nèi)許多地方的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)都很脆弱。如果中國(guó)、美國(guó)和歐洲非常清楚并堅(jiān)信前進(jìn)道路上要加快能源系統(tǒng)脫碳的話，我們就可以創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇。鑒于投資的化石能源項(xiàng)目很可能成為擱淺資產(chǎn)，新的增長(zhǎng)模式還將幫助我們遏制化石能源投資的回彈。