維護(hù)全球氣候治理體系公平與穩(wěn)定的“金色基石”
當(dāng)前全球氣候治理動(dòng)力不足,氣候危機(jī)嚴(yán)峻程度與氣候治理進(jìn)程未能同步,尤其是發(fā)達(dá)國家逃避資金、技術(shù)、能力建設(shè)等責(zé)任,使得《巴黎協(xié)定》難以全面有效落實(shí)。更為嚴(yán)重的是,一些發(fā)達(dá)國家試圖用新的市場機(jī)制弱化《巴黎協(xié)定》的核心基石——共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,如歐盟推動(dòng)“碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制”,美國設(shè)計(jì)“氣候俱樂部”治理框架,試圖將碳關(guān)稅機(jī)制嵌入全球貿(mào)易規(guī)則,通過設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘,迫使廣大發(fā)展中國家支付高額貿(mào)易
碳稅,目的在于變換聯(lián)合國框架下的全球氣候治理框架,甩掉自己的歷史減排責(zé)任。聯(lián)合國框架下的公平、公正的氣候治理原則面臨破壞,《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)基石面臨失穩(wěn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。一些霸權(quán)國家試圖在氣候領(lǐng)域建立所謂基于規(guī)則的氣候新秩序,而非繼續(xù)維持基于聯(lián)合國框架的氣候治理秩序,這對廣大發(fā)展中國家將構(gòu)成重大戰(zhàn)略威脅,并破壞現(xiàn)有國際氣候治理體系的穩(wěn)定。
面對全球環(huán)境治理前所未有的困難,金磚國家發(fā)表氣候聲明,重申《公約》及其《巴黎協(xié)定》作為國際社會(huì)合作應(yīng)對氣候變化的基本法律遵循和主渠道地位,堅(jiān)持多邊主義,呼吁各國堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則,考慮不同國情,在已有共識的基礎(chǔ)上,按照國家自主決定貢獻(xiàn)的制度安排,準(zhǔn)確、平衡和全面實(shí)施《公約》及其《巴黎協(xié)定》。金磚國家的聯(lián)合聲明是團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國家維護(hù)國際氣候治理體系公平與穩(wěn)定的支柱,更是倡導(dǎo)在聯(lián)合國框架下維護(hù)和建設(shè)公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系的基石。
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