減碳獲益：個人碳交易提上日程

在碳達峰碳中和目標下，綠色出行、綠色消費等減碳行為已深入人心。如今，這些減碳行為更可以通過個人碳賬戶為人們帶來更為直觀的權(quán)益。

 

《中國經(jīng)營報》記者注意到，近期多地出臺了綠色金融相關(guān)政策，均提到了鼓勵個人碳賬戶設(shè)立的內(nèi)容。

 

薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊向記者表示，推動個人碳賬戶設(shè)立和交易，有利于提高公眾對碳排放的認知，也有利于宣傳和推動人們采用綠色低碳生活方式。而建立低碳個人賬戶只是第一步，后續(xù)的數(shù)據(jù)采集、量化、流通等工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

 

減碳行為被賦予價值

 

近日，上海市十五屆人大常委會第四十一次會議表決通過了《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）；深圳市也制定了《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》），兩項政策均于7月1日起施行。記者注意到，在上述政策中均提到了個人碳賬戶。

 

《規(guī)定》中第三十一條指出，浦東新區(qū)人民政府應(yīng)當依托綠色金融數(shù)據(jù)服務(wù)專題庫，與各類第三方機構(gòu)開展數(shù)字化協(xié)作，探索建立企業(yè)碳賬戶和自然人（常住人口）碳賬戶，將企業(yè)碳排放表現(xiàn)信息和個人綠色低碳活動信息等納入碳賬戶、形成碳積分?！掇k法》中第三十四條顯示，鼓勵組織或者個人開立公益碳賬戶，購買核證減排量用于抵銷自身碳排放量，實現(xiàn)自身的碳中和。

 

據(jù)悉，個人碳賬戶是指機構(gòu)通過收集用戶日常的綠色活動數(shù)據(jù)，來評估用戶衣、食、住、行中的碳減排行為，形成“碳積分”。通過碳積分，用戶可以換取金融機構(gòu)授信優(yōu)惠、產(chǎn)品或服務(wù)，多余的配額可以參與碳市場交易等。

 

關(guān)于設(shè)立個人碳賬戶的作用和意義，中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥認為，個人碳賬戶在我國“碳金融、碳信用”領(lǐng)域具備巨大的潛力和市場經(jīng)濟效益。作為資金交易過程中的重要參與者，金融機構(gòu)需要在資金準入和交易的過程中，倡導(dǎo)低碳排放。而碳賬戶的推出，以“低碳權(quán)益、普惠大眾”為核心，具體量化社區(qū)、家庭、個人節(jié)能減碳行為并賦予一定價值，通過低碳行為構(gòu)建科學(xué)計量方法和核算測量轉(zhuǎn)化標準，基于綠色出行、綠色消費、綠色生活等節(jié)能減排場景，使用戶實時記錄與查詢個人的碳減排數(shù)據(jù)，并與碳交易市場平臺互聯(lián)互通，形成持久、普遍的綠色生活方式，一系列動作將使得金融機構(gòu)獲得助力碳達峰碳中和切入口。

 

除了減碳方面的意義，鑒于碳資產(chǎn)的可交易性，全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇表示，個人碳賬戶對于普通用戶而言，還意味著多了一個可用的金融工具，可以更加豐富自己的金融資產(chǎn)組合，同時降低綜合風險。

 

記者了解到，目前市場提供個人碳賬戶服務(wù)的主要為銀行、碳資產(chǎn)交易所。其中，銀行個人碳賬戶大多基于用戶的綠色活動形成碳積分，并給予消費立減、分期優(yōu)惠等權(quán)益。而交易所的個人賬戶，則是可以讓用戶通過交易所直接交易碳資產(chǎn)。不過需要注意的是，交易所的風險揭示書也提示到，在進行碳排放權(quán)交易時，可能會獲得較高的投資收益，但同時也存在較大的投資風險。用戶需對自身的經(jīng)濟承受能力、風險控制能力、身體及心理承受能力做出客觀判斷。

 

量化與流通仍待深化

 

目前，我國的個人碳賬戶處在發(fā)展初期，仍然存在不少挑戰(zhàn)。在采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，個人碳賬戶最大的挑戰(zhàn)在于如何對個人綠色減碳行為進行量化，如何確保數(shù)據(jù)采集的真實性、實時性、有效性、安全性仍然是各大金融機構(gòu)需要探索的。同時，減碳行為的測算標準不同也使得碳積分的權(quán)益較為單一，不同權(quán)益之間無法兌換也是一大挑戰(zhàn)。

 

為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，個人碳賬戶仍需要進一步深化。袁帥表示，推動碳金融市場健康高效發(fā)展，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)積極主動作為，推進綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標準體系建設(shè)，完善激勵約束，發(fā)展多樣化金融工具，繼續(xù)深化綠色金融地方試點和國際合作，有力、有序、有效支持經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

鄭磊認為，建立低碳個人賬戶只是第一步，還需要發(fā)起大量與人們?nèi)粘Ｉ钕嚓P(guān)的碳排放產(chǎn)品或服務(wù)，這需要大量與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的企事業(yè)單位參與，比如公共交通、城市服務(wù)、文化娛樂等，形成低碳排放的計量、兌換、交易、激勵系統(tǒng)，使個人碳賬戶和日常生活緊密聯(lián)系起來，讓公眾從低碳排放的行為和活動中切實體會到好處。同時，個人碳賬戶積分應(yīng)先具備交易流通功能，在流通量達到較大規(guī)模之后，可以將其作為基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)計為碳金融衍生產(chǎn)品。在企業(yè)碳排放交易市場成熟之后，也可考慮個人碳排放積分和企業(yè)碳排放配額之間的兌換。

 

事實上，在海外已有較多個人碳金融的理論與實踐。平安證券《策略深度報告金融“碳”索系列（三）個人碳金融實踐：啟動節(jié)能減排的C端力量》一文介紹到，海外較早被廣泛研究的個人碳金融方案——居民部門碳排放交易系統(tǒng)（Personal Carbon Trading, PCT），2008年起通過小范圍測試與實踐顯示，該系統(tǒng)面臨統(tǒng)計困難、碳排放權(quán)配額分配易造成不公等問題。

 

那么，應(yīng)對類似的難題，海外是如何做的，有哪些值得借鑒？上述研報中提到了韓國光州的“碳銀行”項目。2008 年起，光州銀行向自愿參與的家庭發(fā)放“碳銀行卡”，若持卡人及其家庭成員在過去的六個月中水、電、天然氣的平均使用量減少5%及以上，就能獲得一定量的碳積分。

 

研報指出，該項目有兩方面值得借鑒的經(jīng)驗：其一，光州銀行與韓國電力公司、光州市自來水公司等市政組織，以及包含了31 個非政府組織的“綠色開啟”聯(lián)盟展開合作。前者為居民個人碳排放的數(shù)據(jù)跟蹤提供支持，后者則負責系統(tǒng)的推廣和宣傳。商業(yè)銀行在這個過程中通過多方合作提高了項目的效率。

 

其二，光州銀行與市政府共同分擔了在“碳銀行”項目中積分換算的費用，并由光州市統(tǒng)一負責系統(tǒng)的管理和運營。這使得商業(yè)銀行在承擔社會責任的同時，也有效地控制了自身的成本?？傮w而言，“碳銀行”項目中，光州銀行與地方政府、企業(yè)資源的有效結(jié)合，是確保居民自發(fā)參與和穩(wěn)定開展碳金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。