《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界——綠色轉型亞洲在行動》旗艦報告：凈零排放成全球目標　零碳金融體系待構建

今年舉行的博鰲亞洲論壇2022年年會上，發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界——綠色轉型亞洲在行動》旗艦報告（下稱報告）。報告在概要中指出，新冠肺炎疫情和極端氣候事件，迫切要求所有國家進行綠色轉型，包括中國在內的諸多亞洲國家勇?lián)熑?，迅速做出響應和行動。亞洲在全?a href='http://theclergymen.com/tanzhonghe/' target='_blank'>碳中和進程中扮演重要角色當前，凈零排放已成為全球廣泛接受的目標。根據(jù)NetZeroTracker的數(shù)據(jù)，凈零排放目標現(xiàn)已覆蓋全球88%的溫室氣體排放、90%的經(jīng)濟體量和85%的人口。報告顯示，截至2021年底，47個亞洲國家中已有25個做出了碳中和承諾。在亞洲最大的7個經(jīng)濟體中，日本和韓國將實現(xiàn)碳中和的時間目標定為2050年，土耳其為2053年，中國、印度尼西亞、沙特阿拉伯為2060年，印度為2070年。作為全球人口最多的大洲，亞洲發(fā)展?jié)摿薮?，能源需求一直在不斷增長。同時，亞洲是世界主要工廠和全球重要增長引擎。當前，亞洲的碳排放已超過全球總量的50%，并高度依賴煤炭這一傳統(tǒng)能源。世界期盼著亞洲采取更大膽、更迅速的減碳行動。報告認為，在減碳過程中，亞洲各國必須找到兼顧碳減排和經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定的正確路徑。當前，綠色復蘇與公正轉型關乎亞洲的低碳發(fā)展。報告指出，亞洲各國政府已盡可能在財政能力范圍內，為綠色基礎設施提供資金，向最易受到能源轉型和自然災害影響的弱勢群體提供社會支持，并努力抗擊貧困以及促進就業(yè)和平等。據(jù)悉，全球綠色增長研究所和VividEconomics自2020年1月—2021年6月對21個新興國家的合作研究發(fā)現(xiàn)，平均每個國家僅有11%的經(jīng)濟激勵政策會對環(huán)境產生積極影響。為此，報告建議，各國應加大政策激勵，來促進“綠色技能”“綠色規(guī)劃、戰(zhàn)略和治理”“性別和社會包容”“綠色監(jiān)管”“金融部門綠色化”以及“居民行為綠色化”。報告顯示，2020年，全球光伏裝機已達768吉瓦。其中，亞洲裝機容量占比23%，為全球第一，中國和越南的裝機容量均進入前五。2020年，全球風力發(fā)電裝機容量達到743吉瓦。其中，中國和印度以282吉瓦和38.6吉瓦分列第一和第四位。此外，亞太地區(qū)在電動汽車的銷售上也領先全球。例如，中國、越南兩國建設GSSS（綠色、社會、可持續(xù)轉型和可持續(xù)性相關）市場的經(jīng)歷，體現(xiàn)出政策指導和規(guī)則與標準制定在推動市場參與者進入綠色債券市場的過程中發(fā)揮著重要作用。在太陽能光伏方面，天合光能在中國農村提供了“全縣域解決方案”和建設“光伏村”，促進中國實現(xiàn)雙碳目標和鄉(xiāng)村振興。針對亞洲綠色轉型行動，報告提出九大建議，包括：建立綠色增長模式，制定更具雄心的2030國家自主貢獻以及時間表和路線圖，形成全面的綠色治理，逐步減少煤炭使用，擴大可再生能源規(guī)模和交通電氣化，形成碳定價，發(fā)展綠色金融，加大氣候融資和綠色技術轉移，加入國際氣候變化倡議和平臺等。“亞洲在全球碳中和進程中扮演著重要角色。亞洲國家和地區(qū)實現(xiàn)碳中和和綠色轉型，需要和平安定的國際環(huán)境；需要穩(wěn)定的產業(yè)鏈、供應鏈作為保障；需要發(fā)達國家對發(fā)展中國家氣候援助資金加快補齊落地；需要得到更多的綠色技術支持與資金的投入。”博鰲亞洲論壇秘書長李保東在介紹報告相關情況時表示。2030年全球平均碳價將達75美元每噸基于IMF對碳定價的分析，IMF副總裁李波表示：“為了實現(xiàn)到2030年前的減碳目標，到2030年全球的平均碳價需要達到75美元每噸。而現(xiàn)在全球的碳價大概是每噸5美元，我們離這個目標還有相當?shù)木嚯x。”李波指出，為了實現(xiàn)在本世紀中葉控制氣溫上升1.5—2.0攝氏度的目標，需要在2030年前實現(xiàn)25%—50%的減碳任務，否則全球氣溫會加速上升，到下一個10年將面臨更加艱巨的減碳任務。在他看來，要實現(xiàn)這個任務，最好的辦法就是碳定價。碳定價有不同的辦法，一種是碳交易，另一種是碳稅。這兩種辦法都可以達到目的，各國可以根據(jù)自身的情況來選擇。2021年3月，歐洲議會通過了“碳邊境調節(jié)機制（CBAM）”議案。此機制一經(jīng)提出，便引發(fā)巨大爭議。李波介紹，該機制的出發(fā)點是擔心碳泄露，擔心其他國家碳定價不夠高，也可能擔心導致投資轉移，影響產業(yè)競爭力。碳邊境調節(jié)稅還需要討論諸多細節(jié)，包括所涉及的行業(yè)和部門、對出口要不要進行碳稅返還、進口產品的碳計量等等。對此，IMF認為，從國際協(xié)調的角度看，更好的政策是國際碳價下限（InternationalCarbonPriceFloor）協(xié)議。IMF建議的下限是，到2030年，發(fā)達國家達到75美元以上，中等收入發(fā)展中國家達到50美元以上，低收入的發(fā)展中國家達到25美元以上。“對發(fā)達國家的下限要求應該更高，并建議向發(fā)展中國家建立技術轉讓和資金援助的透明機制。對于沒有辦法實現(xiàn)的國家，也應采取其他的支持政策。”李波說。據(jù)中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會預測，未來30年，中國需要487萬億元的綠色低碳投資。清華團隊預計，到2050年，綠色低碳投資將達到186萬億元，其中能源為130萬億元。北大光華課題組估算，到2050年，預計需要約250萬億元的投資金額。“全球要實現(xiàn)碳中和，需要巨大的投資。對中國而言，這個挑戰(zhàn)可能更加艱巨一些。”北大光華管理學院院長劉俏稱。劉俏指出，現(xiàn)在談及碳中和，都是側重供給端。事實上，大量研究表明，70%以上的碳是來自于需求端，即人們日常的衣食住行。從消費端判斷低碳生活方式本身如何改變人們的需求，進而倒逼供給端發(fā)生變化，使供給和需求兩端聯(lián)合發(fā)力，有助于中國在2060年順利實現(xiàn)碳中和。“應構建零碳金融體系，以實現(xiàn)海量的碳減排投融資規(guī)模，并推進當前龐大的金融存量資金向綠色低碳轉型。”清華大學國家金融研究院院長朱民建議。綠色能源代替煤炭將是漫長的過程2020年，中國食品行業(yè)的首個零碳工廠、中國首款零碳牛奶先后在伊利誕生。對于碳中和，伊利集團執(zhí)行總裁張劍秋介紹主要從三個方面推進：用綠色理念引領綠色發(fā)展，凝聚減碳共識；用綠色管理統(tǒng)籌綠色發(fā)展，構建系統(tǒng)化、全行業(yè)的管理理念；用綠色行動實現(xiàn)綠色發(fā)展。“在零碳或碳中和理念下，人類可以得到非常多的實際利益。不僅可以增加安全性，而且當產業(yè)在追求或實現(xiàn)碳中和時，所有領域、所有工業(yè)生活方面的成本都在降低，具有一定經(jīng)濟效益。”遠大科技集團董事長兼總裁張躍說。建筑能耗占全球能耗的一半，建筑材料占全球材料的一半，建筑垃圾占全球垃圾的一多半。張躍認為，建筑領域是全球碳排放最高的領域，也是最容易實現(xiàn)減碳的領域，應該立竿見影地把建筑問題解決。在建筑領域要把減碳技術運用好，要讓建筑材料可以循環(huán)利用。和風能、水能相比，太陽能資源更加豐富，目前只使用了萬分之一。天合光能股份有限公司董事長高紀凡預測，到2050年，太陽能將占到全球能源的50%。他指出，隨著太陽能光伏技術的進步、效率的不斷提升，其成本還會持續(xù)下降。未來，光伏或將成為全球最便宜的能源，并在碳中和進程中扮演極為重要的角色。對于推動太陽能資源的使用，高紀凡認為，需要推進三件事：持續(xù)的科技創(chuàng)新，提高太陽能轉化效率，降低成本；大力發(fā)展儲能系統(tǒng)，構建穩(wěn)定的能源使用系統(tǒng)；大力發(fā)展高壓傳輸。“實現(xiàn)碳中和，需要先立后破，優(yōu)先發(fā)展綠色能源。同時，推進碳中和的過程，不能太理想主義，需要逐步降低對化石能源的依賴。”遠景科技集團首席執(zhí)行官張雷稱。張雷介紹，遠景致力于成為全球企業(yè)的零碳技術伙伴，并提出“五新”戰(zhàn)略，即通過技術創(chuàng)新讓風電和儲能成為“新煤炭”，電池和氫能成為“新石油”，智能物聯(lián)網(wǎng)成為“新電網(wǎng)”，零碳產業(yè)園成為“新基建”，同時培育綠色“新工業(yè)”體系。“中國煤電占比為67%，清潔能源、綠色低碳能源代替煤炭將是一個漫長的過程。隨著時間的推移，更多的風電、核電、太陽能等低碳能源將越來越多地替代碳石能源。”中國華能集團有限公司總經(jīng)理鄧建玲說。