金觀平：抓好重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約高效利用

　　日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議指出，要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，對(duì)于資源的需求還將保持增長(zhǎng)，必須抓好重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約和高效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是資源消耗巨大，資源約束趨緊。當(dāng)前，我國(guó)石油、天然氣對(duì)外依存度分別超70%、40%，重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度也在快速上升，不少地區(qū)水資源和耕地緊缺，資源供給形勢(shì)緊迫。

 

　　與此同時(shí)，我國(guó)資源利用水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距。在能源利用方面，我國(guó)單位GDP能耗仍然較高，為世界平均水平的1.5倍、發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍。從礦產(chǎn)資源的消耗強(qiáng)度看，每萬(wàn)元GDP消耗的銅、鋁、鉛、鋅也是世界平均水平的數(shù)倍。再生資源利用方面，廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等大量可利用的資源作為廢棄物還沒(méi)有得到充分利用，資源化水平較低。

 

　　厲行節(jié)約，就是增加供給。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)部署實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大幅降低能源、水、土地利用強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，推動(dòng)資源節(jié)約集約高效利用，取得積極成效。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，還要繼續(xù)聚焦資源高消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。

 

　　促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，必須理念先行。要在全社會(huì)廣泛培育節(jié)約資源意識(shí)，明確確立和牢固樹(shù)立節(jié)約資源理念。要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一克煤做起，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)，努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。

 

　　促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)化、法治化手段。加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機(jī)制，不斷完善、逐步提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標(biāo)準(zhǔn)，完善碳排放“雙控”制度、耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，以及礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用。大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)資源循環(huán)利用的創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。

 

　　促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，需加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)數(shù)字技術(shù)提升資源使用效率，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。當(dāng)前，云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合發(fā)展，正在改變生產(chǎn)、運(yùn)行和傳輸模式，利用有效數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能，可以提升管理效率、生產(chǎn)效率，促進(jìn)資源高效利用。