聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)委員會今天做出決定，澳大利亞未能充分保護(hù)托雷斯島民免受氣候變化的影響，這侵犯了他們享受文化的權(quán)利，無法保證他們的私人生活、家庭和家園免受“任意干涉”。
委員會在審查了八名澳大利亞國民及其六名子女提出的聯(lián)合申訴后，做出了這一開創(chuàng)性的決定。申訴者是來自澳大利亞托雷斯海峽地區(qū)博伊古、波魯馬、沃雷伯和馬西格等四個低洼小島的土著居民。
島民們聲稱他們的權(quán)利受到了侵犯，因為澳大利亞沒有通過升級島上的海堤和減少溫室氣體排放等必要措施來適應(yīng)氣候變化。
委員會成員埃琳·蒂格羅賈表示：“該決定標(biāo)志著一個重要的發(fā)展，即當(dāng)國家系統(tǒng)未能采取適當(dāng)措施保護(hù)最容易受到氣候變化的人群，使其受到負(fù)面影響而不能享受人權(quán)時，委員會為其提出索賠開創(chuàng)了途徑。”
文化損害
島民在申訴中稱，氣候模式的變化對他們的生計、文化和傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生了直接有害的影響。
他們向委員會表示，近年來涌潮引起的嚴(yán)重洪水摧毀了他們的家族墳?zāi)梗谷梭w遺骸散落在島嶼上。他們認(rèn)為，維護(hù)祖先的墳?zāi)购吞皆L已故的親人并與之交流是其文化的核心。
此外，成人禮和入會儀式等最重要的儀式，只有在社區(qū)的故土舉行，才具有文化意義。
土地退化
島民們認(rèn)為，氣候變化引發(fā)了暴風(fēng)雨，導(dǎo)致土地和樹木退化。
這進(jìn)而減少了他們從傳統(tǒng)漁業(yè)和農(nóng)業(yè)中獲得的食物數(shù)量。
例如，在馬西格島，海平面上升使得海水滲入土壤，導(dǎo)致椰樹病變，椰果隨之壞死，而椰果是島民傳統(tǒng)飲食的重要組成部分。
政府失靈
考慮到島民與傳統(tǒng)土地在精神上的聯(lián)系密切，且他們的文化完整性有賴于周圍生態(tài)系統(tǒng)的健康，委員會認(rèn)為，澳大利亞未能采取及時和充分的措施保護(hù)島民免受氣候變化的影響，侵犯了島民享受自己的文化以及其私人生活、家庭和家園免受任意干涉的權(quán)利。
蒂格羅賈表示：“未能保護(hù)其管轄范圍內(nèi)的個人免受氣候變化的不利影響的國家可能對國際法所規(guī)定的人權(quán)構(gòu)成侵犯。”
委員會在同一決定中還指出，盡管澳大利亞采取了一系列行動，例如在明年之前為四個島嶼修建新的海堤，但其仍需要采取更多及時和適當(dāng)?shù)拇胧苑乐節(jié)撛诘纳鼡p失。
補救措施
委員會決定，必須根據(jù)《公民及政治權(quán)利國際公約》作出強有力的國家和國際努力，以減輕氣候變化的影響，否則可能會侵犯生命權(quán)。
為了糾正這種情況，委員會成員要求澳大利亞對土著島民所遭受的傷害進(jìn)行賠償，與土著島民社區(qū)進(jìn)行有意義的協(xié)商，以評估他們的需要，并采取措施繼續(xù)確保土著島民在各自島嶼上安全地生存。
人權(quán)事務(wù)委員會是監(jiān)督締約國執(zhí)行《公民及政治權(quán)利國際公約》的獨立
專家機構(gòu)。
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