虛擬電廠助力破解“能源三角”

 

虛擬電廠發(fā)展現(xiàn)狀

 

截至目前，我國上海、河北張家口、廣東深圳等地已先后落地虛擬電廠示范工程，并且國家能源局通過印發(fā)《上海電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》《第三方獨立主體參與華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)則》等政策，加速推動虛擬電廠由邀約模式向市場化交易模式轉(zhuǎn)型，但總體上看，現(xiàn)階段我國虛擬電廠的發(fā)展還存在以下四方面的局限。

 

市場化程度有限，不利于充分發(fā)掘虛擬電廠作為重要需求側(cè)資源的靈活調(diào)節(jié)潛力。從價格機(jī)制看，現(xiàn)階段對虛擬電廠參與輔助服務(wù)市場的報價遞增單位和報價上限有著相應(yīng)限制，導(dǎo)致難以充分發(fā)揮價格的杠桿作用，難以調(diào)動虛擬電廠參與市場交易的積極性；從競爭態(tài)勢看，部分區(qū)域?qū)嵭刑摂M電廠與深度調(diào)峰分別出清的模式，這在一定程度上隔離了虛擬電廠與其他市場主體的競爭，不利于“三公”市場建設(shè)和虛擬電廠靈活調(diào)節(jié)潛力的發(fā)掘。

 

市場組織范圍有限，不利于虛擬電廠資源優(yōu)化配置水平提升?，F(xiàn)階段虛擬電廠參與輔助服務(wù)市場交易的模式未能兼顧時間和空間兩個維度，省間市場和省內(nèi)市場之間、日前市場和日內(nèi)市場之間未能形成協(xié)調(diào)的銜接機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致難以發(fā)揮不同時空市場的互補(bǔ)互濟(jì)潛力，限制了虛擬電廠資源在更大的時空范圍參與優(yōu)化配置。

 

市場出清機(jī)制單一，不利于體現(xiàn)虛擬電廠服務(wù)的綜合化效益。現(xiàn)階段輔助服務(wù)市場交易主要由相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織，遵循以電網(wǎng)公司購買調(diào)峰、調(diào)頻輔助服務(wù)的成本最小化為原則和目標(biāo)進(jìn)行市場出清。隨著“雙碳”目標(biāo)下碳約束日益趨緊以及電力市場改革不斷深化，單一的以電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成本最小化的出清方式難以體現(xiàn)虛擬電廠輔助服務(wù)在清潔能源消納提升、碳排放降低等方面的環(huán)境效益。

 

市場買方主體單一化，不利于虛擬電廠服務(wù)的價值發(fā)現(xiàn)與商品屬性還原。隨著電力市場改革推進(jìn)，輔助服務(wù)市場逐步放寬了對虛擬電廠的準(zhǔn)入門檻，但縱觀上海市場、華北市場等可以看出，現(xiàn)階段電網(wǎng)公司仍然是輔助服務(wù)市場中的主要買方，輔助市場所具備的買方主體單一化特征勢必對還原虛擬電廠服務(wù)的商品屬性、發(fā)掘虛擬電廠調(diào)峰潛力產(chǎn)生負(fù)面影響。特別要指出的是，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，為電源側(cè)可再生發(fā)電企業(yè)作為買方主體進(jìn)入輔助服務(wù)市場提供了有利的政策環(huán)境，使破除輔助服務(wù)市場買方主體單一化成為了可能。

 

多措并舉助力虛擬電廠提速

 

為進(jìn)一步發(fā)揮虛擬電廠對新型電力系統(tǒng)建設(shè)的支撐作用，需要從頂層框架、市場機(jī)制、數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式4方面加速虛擬電廠規(guī)?；l(fā)展。

 

從頂層框架看，建議加快制定與完善虛擬電廠建設(shè)與發(fā)展指導(dǎo)意見。立足我國能源電力工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程及系統(tǒng)發(fā)展水平，結(jié)合相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢，從聚合類型、聚合模式、物理參數(shù)、信息化水平等維度明確虛擬電廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技術(shù)體系，加快虛擬電廠發(fā)展規(guī)劃編制工作，分地區(qū)、分階段明確虛擬電廠發(fā)展重點，根據(jù)市場需求完善進(jìn)入與退出機(jī)制，推動我國虛擬電廠實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和有序化發(fā)展。

 

從市場機(jī)制看，建議依托市場這只“看不見的手”激發(fā)虛擬電廠發(fā)展活力。在起步階段，應(yīng)注重對虛擬電廠市場主體的培育，通過出臺相應(yīng)政策鼓勵需求側(cè)商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵廣泛聚合多元負(fù)荷、儲能設(shè)施、分布式能源等需求側(cè)資源打造虛擬電廠，并積極探索虛擬電廠與電力市場之間、以及虛擬電廠內(nèi)部多元主體之間的互動機(jī)制，不斷擴(kuò)大市場主體范圍、完善交易品種，推動市場朝著開放、靈活、公平方向逐步演進(jìn)；在成熟階段，應(yīng)注重還原虛擬電廠調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)的商品屬性，通過完善調(diào)峰產(chǎn)品市場化交易規(guī)則，設(shè)立有效的競價機(jī)制，推動調(diào)峰產(chǎn)品交易市場的擴(kuò)大，激發(fā)虛擬電廠參與調(diào)峰產(chǎn)品市場化競價交易的積極性，加速虛擬電廠由起步階段的價格接受者向市場競爭者轉(zhuǎn)型。同時，遵循“誰受益，誰承擔(dān)”原則，推動新能源電力企業(yè)等主體參與市場購買虛擬電廠調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升新能源電力并網(wǎng)規(guī)模與消納水平；在資源配置擴(kuò)大化階段，應(yīng)注重建立省間、省內(nèi)協(xié)調(diào)運作的市場機(jī)制，充分發(fā)揮省間資源協(xié)調(diào)互補(bǔ)特性，推動虛擬電廠融入全國統(tǒng)一市場架構(gòu)，實現(xiàn)在更大時空范圍內(nèi)參與資源的優(yōu)化配置。

 

從數(shù)字技術(shù)看，建議加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，推動先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在虛擬電廠領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。深化“云大物移智鏈”等先進(jìn)信息技術(shù)與虛擬電廠的融合，推動智慧綜合管理平臺建設(shè)，有效覆蓋用戶接入與審核、報量保價、在線優(yōu)化與出清、自動化簽約、執(zhí)行結(jié)果溯源與結(jié)算等環(huán)節(jié)，促進(jìn)能源信息流動和開放共享，實現(xiàn)虛擬電廠的聚合用戶管理、系統(tǒng)狀態(tài)感知、運營策略動態(tài)優(yōu)化、指令實時下發(fā)等功能，為打造可觀、可控、可靠的虛擬電廠提供重要支撐。

 

從商業(yè)模式看，建議加速虛擬電廠商業(yè)模式創(chuàng)新，推動多元化投融資體制機(jī)制建設(shè)。制定促進(jìn)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融、投資、財稅等綜合性政策，穩(wěn)步拓寬虛擬電廠投融資渠道，有序引入多元化資本，建立直接融資與間接融資互為補(bǔ)充的融資模式，鼓勵各方資源以多樣化途徑參與到虛擬電廠建設(shè)與發(fā)展的過程中，為虛擬電廠業(yè)態(tài)培育提供良好環(huán)境與重要動能。